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海政办发〔2021〕8号
千里山镇人民政府、各街道办事处，区政府各部门，区属各企事业单位、驻区各条管单位：
《2021年区政府工作报告任务分解》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
一、加强组织领导
各部门、单位要对照任务清单，创造性地开展工作。各级领导要以身作则、以上率下，在贯彻落实重点工作中发挥好关键作用。各项重点工作主要负责人，按工作变动或分工调整情况适时变更。落实分工任务需要调整或增加参加单位的，由主要负责人商有关单位确定。贯彻落实过程中，涉及重大问题、敏感问题的要及时报告。
二、加强督促检查
区政府督查室要加强定期检查和动态督办，并及时向区政府报告。同时根据工作需要，适时组织开展实地督查。各牵头责任部门单位要按季度报告，报告内容主要包括：承担任务的进展情况，采取的具体措施及取得的成效，存在的困难、问题、建议及下一步工作计划等。书面报告（含电子版），分别于2021年6月15日、9月15日、12月15日前经单位主要领导审签后报送区政府督查室。
三、加强措施统筹
重点任务中，属于重大政策和举措的，要提出具体实施意见；属于重大工程和项目的，要制定具体落实方案，保证各项重点工作不折不扣落实到位。
区政府督查室联系人：苗露桐、赵明；电话：2059665；电子邮箱：dcs340@163.com。
附件：2021年区政府工作报告任务分解
2021年4月28日
附件 2021年海勃湾区政府工作报告目标任务分解方案 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 一、主要预期目标 1 地区生产总值增长6.5% 区发改委 各经济部门 区统计局 （数据监控部门） 2 城镇登记失业率控制在5%以内 区人社局 3 居民收入稳步增长 区人社局 区农牧水务局 区统计局（城市调查队） 4 生态环境质量进一步改善 海勃湾生态环境分局 区生态环境综合治理领导小组成员单位 5 单位地区生产总值能耗控制在自治区指标范围内 区发改委 区应对气候变化及节能减排工作领导小组成员单位 6 主要污染物排放量继续下降 海勃湾生态环境分局 区生态环境综合治理领导小组成员单位 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 7 固定资产投资按增长5%掌握 区发改委 各重点项目责任单位 区统计局 （数据监控部门） 8 一般公共预算收入按增长9.1%掌握 区财政局 区税务局 经开区税务 9 社会消费品零售总额按增长5%掌握 区商务局 区统计局 （数据监控部门） 二、千方百计推进重点项目，确保经济高质量发展 10 积极推进煤炭企业整合重组，保护性开采焦煤资源，统筹开采与治理 区能源局 海勃湾自然资源分局 11 推动年产300万吨焦化重组技改项目，2023年底前淘汰炭化室高度4.3米焦炉 区工信和科技局 各项目手续审批单位 12 推动建龙H型钢技改和钢渣处理项目开工 区发改委 各项目手续审批单位 13 依托赛思普发展高纯生铁下游产品 区发改委 区工信和科技局 区经济合作局 14 支持陕汽乌海专用车扩能增产 区工信和科技局 工业园管委会 15 力促京运通10GW高效单晶硅棒项目开工建设 工业园管委会 区工信和科技局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 16 力促乌海抽水蓄能电站项目开工建设 区能源局 海勃湾自然资源分局 17 抓住自治区建设乌海燃料电池汽车示范城市有利契机，发展氢能经济 区发改委 区工信和科技局 区能源局 区经济合作局 18 积极发展数字经济，不断提升产业自动化、智能化水平，促进规上工业企业“登云” 区工信和科技局 区发改委 工业园管委会 19 确保九龙国际商业体年内开业运营，加快推动宜化新都荟等项目建设 区商务局 20 加快推动金鼎二期项目建设 区住建局 21 重点引进苏宁易购大卖场、健康产品直营馆等商贸业新品牌、新模式、新业态项目 区商务局 区经济合作局 22 进一步规范小吃夜市和地摊经营秩序 区城市管理综合执法局 区商务局 区市场监督局 公安分局 23 完善步行街和餐饮街区基础设施 区住建局 24 提升集贸市场管理水平 区市场监督管理局 25 引导传统商业体依托直播平台“线上销售” 区商务局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 26 积极创建全域旅游示范区，推动建龙3A级生态工业旅游区申报建设 区文化旅游体育局 区全域旅游各成员单位 27 着力提高住宿餐饮业服务质量和接待水平，增强吸附游客能力 区发改委 区市场监督管理局 区卫健委 区文化旅游体育局 区商务局 28 继续支持养老服务业发展 区民政局 千里山镇 各街道办事处 29 继续支持托幼服务业发展。继续支持社会力量发展普惠托育服务 区教育局 区卫健委 区民政局 30 继续支持家政服务业发展 区商务局 31 鼓励现有金融机构创新金融产品、提供多样化金融服务 区金融工作服务中心 32 推动一号物流智慧公路港项目建设 区商务局 区住建局 海勃湾自然资源分局 33 推动葡萄产地冷链物流仓储中心等项目建设 区农牧水务局 各项目手续审批单位 千里山镇 34 积极引进研发设计生产性服务新业态 区工信和科技局 区经济合作局 35 积极引进商务咨询等生产性服务新业态 区商务局 区经济合作局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 36 做好乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果有效衔接 区扶贫办 千里山镇 区农牧水务局 林荫办事处 滨河办事处 37 积极谋划特色农业发展，完成云飞葡萄酒庄等项目建设，依托汉森、云飞、蒙根花等葡萄种植企业打造全产业链集群 区农牧水务局 千里山镇 38 守住耕地红线，整治农村乱占耕地建房问题，坚决遏制耕地“非农化” 区农牧水务局 海勃湾自然资源分局 千里山镇 滨河街道办事处 林荫街道办事处 39 启动以节水为重点的高标准农田规划，确保粮食播种面积保持稳定 区农牧水务局 千里山镇 40 坚持“一村一品一特色”的村集体发展思路，扶持村集体经济项目壮大发展 区农牧水务局 区扶贫办 千里山镇 滨河街道办事处 区农投公司 41 依托农产品电子商务创业平台拓宽销路 千里山镇 42 启动工业园区基础设施提升及改造工程，力争完成工业园区铁路专用线规划编制 区发改委 工业园管委会 43 加大闲置用地、低效用地和批而未供用地处置力度 海勃湾自然资源分局 工业园管委会 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 44 坚决淘汰“僵尸企业” 区工信和科技局 工业园管委会 45 采取向上争取指标、淘汰落后产能、推进技改挖潜等措施，提高园区要素保障能力 工业园管委会 区发改委 区农牧水务局 海勃湾自然资源分局 区工信和科技局 46 坚持“以商招商、精准招商、精细招商”，重点引进龙头企业上下游配套项目 区经济合作局 区发改委 区工信和科技局 工业园管委会 47 全面梳理能耗、水、用地等约束性指标现状，通过存量置换等方式保障重点项目建设发展 区工信和科技局 区农牧水务局 区能源局 海勃湾自然资源分局 区发改委 工业园管委会 48 落实“科技兴蒙”行动，推动校企深化合作，积极培育国家级高新技术企业和自治区级科技创新平台，促进科技成果转移转化 区工信和科技局 区发改委 工业园管委会 三、以矿山环境综合治理为重点，持续改善区域生态环境 49 坚决完成自治区生态环境保护督察反馈问题整改销号 海勃湾生态环境分局 区发改委 区能源局 工业园管委会 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 50 制定出台生态环境综合治理三年行动方案，强力推进矿区生态环境综合治理 海勃湾生态环境分局 区生态环境综合治理领导小组成员单位 51 制定出台矿区治理专项方案，强力推进矿区地质环境综合治理 海勃湾自然资源分局 各项目责任单位 52 严格按照露天矿治理标准建设绿色矿山 海勃湾自然资源分局 53 完成京海电厂排灰厂及周边无主排土场矸石自燃治理 区能源局 海勃湾生态环境分局 54 加强煤炭开采运输堆存等全环节扬尘管控 区能源局 区城市管理综合执法局 海勃湾生态环境分局 区交警大队 55 动态消除矿区火点 区能源局 海勃湾自然资源分局 海勃湾生态环境分局 56 深入开展重点工业企业挥发性有机物治理和焦化行业无组织排放整治 海勃湾生态环境分局 57 完成建龙包钢万腾超低排放改造、广纳煤焦化干法熄焦等项目建设 海勃湾生态环境分局 58 持续加大企业超标排放监管处罚力度 海勃湾生态环境分局 59 建设工地施工扬尘治理“六个百分之百”。 区城市管理综合执法局 区住建局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 60 继续实施平房区集中供热改造 区住建局 各街道办事处 区房管局 区市政设施管理所 海勃湾生态环境分局 61 调整运输结构，着力提高重点行业铁路外运比例，加大新能源汽车推广力度 区发改委 区工信和科技局 区市场监督管理局 海勃湾公安分局 62 启动实施碳达峰、碳中和工作，实行能耗预算管理，严控能耗总量和强度，实施高耗能行业节能、技术改造、淘汰出清三年行动 区发改委 区应对气候变化及节能减排工作领导小组 成员单位 63 确保2021年空气质量优良天数比率达到自治区下达目标 海勃湾生态环境分局 区生态环境综合治理 领导小组成员单位 64 坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，深入挖掘工业、农业节水潜力 区农牧水务局 千里山镇 滨河街道办事处 林荫街道办事处 区工信和科技局 区住建局 工业园管委会 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 65 不断提高再生水、疏干水等非常规水资源利用率 区农牧水务局 区能源局 区工信和科技局 工业园管委会 66 加强黄河生态保护，落实河长制，持续推动河湖“清四乱” 区农牧水务局 各街道办事处 区城市管理综合执法局 千里山镇 67 加强黄河海勃湾段取水口、护岸巡查监管 区农牧水务局 68 加强黄河海勃湾段排污口监管 海勃湾生态环境分局 69 实施后摩尔沟下游、东山防洪沟等河道治理工程 区农牧水务局 70 完成河道划界工作 区农牧水务局 71 加强农用地土壤污染防护 海勃湾生态环境分局 千里山镇 滨河街道办事处 林荫街道办事处 区农牧水务局 72 加大工业固废堆存场所监管 海勃湾生态环境分局 区能源局 工业园管委会 73 提高煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用水平 区发改委 区工信和科技局 工业园管委会 海勃湾生态环境分局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 74 推动园区绿化和生态修复 区园林局 海勃湾生态环境分局 75 因地因势推动矿区绿化和生态修复 海勃湾自然资源分局 区农牧水务局 区能源局 区园林局 区交通局 区绿化服务中心 76 启动雨洪水及截浮流综合利用工程，依托地势至少建设1座山洪水蓄积设施 区园林局 区农牧水务局 77 更换铺设配套矿区生态绿化管网 区园林局 78 扎实做好破坏草原林地违规违法行为专项整治行动 海勃湾自然资源分局 领导小组成员单位 四、加快构建市域社会治理现代化体系，力促社会治理水平和能力现代化 79 建设数字政府、数字社会，推动大数据、智能化的运用 区政务服务局 80 进一步提升“网格员”队伍专业化、职业化水平和协调解决矛盾问题能力 千里山镇 各街道办事处 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 81 依托指挥平台构建协调统一、快速便捷的城市管理新模式，继续用“打补丁”方式制定务实管用的精细化管理制度 区城市管理综合执法局 区城管委各成员单位 82 实行“街长制”，深化“马路办公”，及时解决城市管理中的堵点难点 区城市管理综合执法局 区城管委各成员单位 83 坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建信访协调、镇办牵头、辖区派出所配合联动的稳控体系 千里山镇 各街道办事处 区信访局 海勃湾公安分局 84 坚持和发展新时代“枫桥经验”，尽全力化解一批信访事项 区信访局 区信访工作联席办 成员单位 85 全力整改自治区优化营商环境专项巡视反馈问题和自查自纠发现问题 区政府办公室 区优化营商环境专项巡视整改领导小组 各成员单位 86 成立优化营商环境领导小组 区政府办公室 87 持续深化“放管服”改革 区政务服务局 各审批单位 88 依托“自治区一体化在线政务服务平台”提升网上政务服务能力，加快大数据和智慧平台建设，努力实现政务服务数据共享和线上“一网通办” 区政务服务局 各审批单位 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 89 坚决精简不必要的审批环节，压缩办理时限 区政务服务局 各审批单位 90 实现“证照分离”改革全覆盖，破解“准入不准营”问题 区市场监督管理局 各审批单位 91 落实国家减税降费政策 区税务局 经开区税务局 区财政局 92 落实国家惠企纾困政策 区市场监督管理局 93 全面清理不符合高质量发展要求的政策文件 区政府办公室 各相关单位 94 提升“双随机、一公开”监管覆盖率，重点领域、关键行业一定要管到位 区市场监督管理局 区双随机一公开领导小组各成员单位 95 紧绷疫情防控这根弦，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，加强重点人群、场所、环节管控 区疫情防控指挥部各专项工作组 96 进一步提升核酸检测能力，做好疫苗接种工作 区卫健委 97 建设应急物资储备库项目，提升各类突发事件应急处置能力和水平 区应急管理局 区城投公司 98 建设商业核心区消防站项目，提升各类突发事件应急处置能力和水平 区消防救援大队 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 99 深入开展安全生产专项整治三年行动 区应急管理局 区安委会成员单位 100 紧盯危化企业生产安全，确保不发生重特大安全事故 区应急管理局 101 紧盯矿山企业生产安全，确保不发生重特大安全事故 区应急管理局 区能源局 102 紧盯建筑施工企业生产安全，确保不发生重特大安全事故 区住建局 103 重点盯牢盯实人员密集场所安全，确保不发生重特大安全事故 区应急管理局 区教育局 区民政局 区消防大队 区商务局 区卫健委 区文化旅游体育局 区市场监督管理局 104 强化食品药品安全监管，建设食品药品安全信息化监管平台项目 区市场监督管理局 区食药安委各成员单位 105 推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪，保持社会和谐稳定 海勃湾公安分局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 106 加快整治煤炭资源领域违规违法问题 区财政局（国资委） 区市场监督管理局 区能源局 海勃湾自然资源分局 五、补齐民生基础短板，推动发展成果共建共享 107 实施城市更新行动 区住建局 各相关单位 108 推动建设南路西、依林F区等棚改项目建设 区城投公司 109 开工建设龙祥雅苑小区等房地产项目 区住建局 110 确保完成560套年度棚改任务 区房管局 区市政管理所 111 全力推动问题楼盘全部解决 房屋征收分局 112 全力推动12个已开工老旧小区改造完工 区住建局 区老旧小区改造领导小组成员单位 113 启动9个老旧小区改造和8个平房区基础设施完善项目 区住建局 区老旧小区改造领导小组成员单位 114 开建省道S217辅路及配套工程 区交通局 区园林局 区市政管理所 区路灯管理所 海勃湾自然资源分局 115 推动500吨垃圾中转站建成 区公用事务管理局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 116 增配生活垃圾分类收集设施设备 区城市管理综合执法局 各街道办事处 区环卫局 区公用事务管理局 区物业管理中心 117 新建、改建城区厕所10个 区环卫局 118 改造污（雨）水管网62公里 区市政管理所 119 改造天然气主管网和小区管网130公里 区市政管理所 120 实施城区绿化，提升公园、广场绿化基础，新建凤凰山体育公园和3个微型公园，绿化美化街路节点 区园林局 区住建局 区市政管理所 121 开展农区房屋安全隐患排查整治 区住建局 千里山镇 滨河街道办事处 林荫街道办事处 122 实施千里山镇农村饮水安全巩固提升工程和新和社区污水收集项目 千里山镇 123 完善农区垃圾分类处理设施，做好农区路灯改造、苗木绿化等工作 千里山镇 124 抓好城区、农区环境卫生综合整治 千里山镇 各街道办事处 管理综合执法局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 125 加强脱贫群体和边缘户收入监测，保持主要帮扶政策总体稳定，建立农区低收入人口帮扶机制 区扶贫办 千里山镇 滨河街道办事处 林荫街道办事处 126 全面落实中小微企业帮扶政策，保障市场主体和现有就业岗位稳定 区就业局 127 落实鼓励和支持就业创业各项政策 区就业局 128 积极开发公益岗位，加大职业技能培训和就业服务，确保城镇新增就业人口2500人 区就业局 129 落实居民医保待遇保障政策，确保政策范围内住院费用和大病保险支付比例保持80%和 60%，配合做好DRG付费国家试点工作，加快落实异地就医结算制度 区医保局 区属各医院 130 加大困难家庭和个人临时救助，稳步提高城乡居民基础养老金和低保标准 区民政局 千里山镇 各街道办事处 131 足额发放各类补助资金，兜住困难群体基本生活底线 区民政局 千里山镇 各街道办事处 132 切实维护好农民工合法权益 区人社局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 133 切实维护好退役军人合法权益 区退役军人事务局 区委编办、区财政局、区民政局、区人社局、区司法局、区医保局、区住建局、千里山镇、各街道办事处 134 稳步推动宜和老年公寓三期开工，有序开展7家养老综合服务中心和24家社区居家养老服务站建设 区民政局 区住建局 千里山镇 各街道办事处 135 加快推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，启动实施林荫小学、滨河小学教学综合楼等13个教育基础设施建设项目，建成投用2所幼儿园，持续提升教育信息化水平和校园消防安全技防能力 区教育局 区城投公司 136 整合优质资源探索实施集团化办学，支持和规范乌海衡实中学等民办教育发展，稳步提升教育质量和水平 区教育局 137 做好国家通用语言文字教育工作，完成推行国家统编教材任务 区教育局 海勃湾公安分局 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 138 加快区人民医院新建、乌海市樱花医院扩建等医疗基础项目建设 区卫健委 区人民医院 乌海市樱花医院 139 加强与知名医院交流合作，大力发展中医药事业，不断提升医疗服务水平 区卫健委 区属各医院 140 实施群众文化体育基础设施建设和改造一期工程 区文化旅游体育局 各项目手续审批单位 141 围绕建党100周年开展文体活动 区文化旅游体育局 142 全面贯彻党的民族政策，切实铸牢中华民族共同体意识 区民委 海勃湾区民族事务 委员会各成员单位 143 开展“八五”普法 区司法局 各相关部门 六、始终坚持深化改革 144 深化预算管理制度改革，全面实施财政零基预算管理，强化财政预算绩效管理，提升财政资金使用效益 区财政局 区属各行政事业单位 145 深入实施国资国企改革三年行动，健全现代企业制度，完善公司治理 区财政局（国资委） 区属各国有企业 序号 具体目标任务 牵头责任单位 配合责任单位 146 推进机关事业单位全面清资产、清房产、清土地、清人员，进一步盘活国有资产 区财政局（国资委）区人社局 海勃湾自然资源分局 区机关事务管理局 区城投公司 147 建立工程类项目价格审定控制机制 区审计局 148 牢牢把握“畅通国内大循环”机遇，围绕产业链补齐、上下游供应、产品质量提升、企业做强做大等方面，加强与发达地区、周边地区合作发展 区发改委 区经济合作局 各相关单位
海勃湾自然资源分局
