党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。海勃湾区坚持强化“党建引领”理念，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，全要素选树打造坚强堡垒“模范”支部，开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。创新基层党建与基层治理深度融合体制机制，激活社会治理体系基层细胞，推进基层治理体系和治理能力现代化。

建强“神经末梢”，实施强基工程

大力加强基层党组织建设，围绕推动高质量发展、创新社会治理，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，创建坚强堡垒“模范”支部207个，进一步建强“北疆战斗堡垒”。贯彻落实党建引领基层治理“六大工程”，制定细化33条任务清单，推动形成组织部牵头，多部门协同配合、共同推进的工作格局。

以“书记项目”为抓手，全面落实“五题五责”工作法，紧盯城市更新、乡村振兴、基层治理等群众期盼的热点难点问题，各级党组织书记承诺领办“书记项目”547个。通过“季调度、半年总结、年终验收”工作方式，实时跟进进度，实施台账管理，及时反馈问题。目前完成“暖心驿站”打造、清洁取暖改造等项目365个，确保事事有着落、件件有回音。

紧盯“强心铸魂”，实施聚力工程

深入开展“创新创先建设年”工作，坚持以训促学、以练促用、以比促进、突出实效原则，充分发挥好党支部书记“领头羊”作用，全面推开基层党组织书记“全员大学习·业务大练兵·擂台大比武”活动。全区国有企业、各街道和教育、卫生健康行业等党（工）委围绕党支部建设标准化、抓党建促乡村振兴等重点工作，组织“比武争星”“双晒活动”“述职评议”活动。建立“比武”排名靠前的党组织书记与排名靠后的党组织书记“一对一”帮带机制，面对面找差距、手把手学经验，切实提升基层党组织书记抓党建促中心工作的能力和水平。

以“感党恩、听党话、跟党走”为主题，召开部署、推进等各类会议50余次，实地调研指导开展活动80余次，12个区委直属党（工）委同频发力，机关企事业单位、人民团体、两新组织、新就业群体等力量积极参与，形成试点先行先试、基层积极响应、全员共同参与的教育氛围，实现532个党组织1.3万余名党员全覆盖，有力推进群众教育实践活动走深做实。清理规范“牌子乱象”，村（社区）阵地“瘦身减负”。将整治形式主义、官僚主义作为强党建的重要任务，印发《关于开展村(社区)办公场所牌匾清理规范工作的通知》，采取“一室多用”和“一室一牌”管理方式，取消无内容、超职能范围的“虚牌子”。

聚焦“矛盾调处”，实施解忧工程

持续推进“我为群众办实事”实践活动，全体党员干部在主动下基层、进社区、串百家过程中记好“民情日志”，为群众解难题、办实事。完善多方力量参与机制，印发《关于建立人民议事平台群的通知》，吸纳“两代表一委员”、居民代表、网格员、志愿者入群，建立以基层党组织为引领，镇（街道）为主导，居民为主体，共同参与的多元协商组织体系。各基层党组织结合辖区实际，建立人民议事平台群129个，形成“初心会客厅”“星火工作站”“邻里凤姐调解室”“小林解忧”等多个基层治理特色品牌，召开议事协商活动400余次，解决破损路面维修、管道堵塞、物业纠纷等群众急难愁盼问题1600余件。

健全党员干部下沉基层报到和网格（小区）“双书记”工作机制，市区两级4000余名在职党员承诺践诺，主动参与一刻钟生活圈建设和优化营商环境等基层治理事项，达到双向共赢、社会认可、群众满意的积极效果。充分发挥人民调解“为民解忧”作用，建立区、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处组织机构，在婚姻家庭、劳动争议、道路交通等群众生产生活矛盾频发领域成立专业性、行业性调解组织，聘用275名党员任调解员，主题教育以来调解矛盾纠纷322件，涉及金额1325.47万，调解成功率达100%，党建引领基层治理成效不断显现。