2022-03-23
为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,集中力量推动“七治”工作,全面提升生态环境综合治理水平,深入打好污染防治攻坚战,海勃湾区按照《海勃湾区生态环境综合治理三年行动方案(2021年—2023年)》安排,对今年生态环境综合治理工作进行了部署,实施生态环境综合治理高水平保护行动计划,集中攻克群众身边的突出生态环境问题,实现海勃湾区整体生态环境优化。
攻坚克难 精准推进
海勃湾区生态环境综合治理高水平保护行动计划将针对保护区内违建项目退出、河道清四乱问题、饮用水源井置换问题、工业固废堆存问题、车辆违规停放问题、卡布其及十八公里棚户区拆迁后废弃建筑清理、农村污水治理、农村垃圾、工业废水、垃圾渗滤液全收集、历史遗留废弃矿坑利用、洗煤配煤改革攻坚、矿区道路涉及的土路口封闭、车辆扬尘整治、道路运输监管等问题进行集中整治。
同时,海勃湾区将实施“一企一管”提升工程,提高园区管理水平,防范环境风险,提高污水收集率;采取科学技术手段,在重点污染源企业下风向安装PM_10在线监测设施,制定监管方案,明确企业超标责任,采取处罚措施,实现污染物精细化管控目标;建立道路扬尘点对点打击体系,加强道路运输管理,建立点到点之间全程监管体系,设立运输车辆、运输公司、托运企业源头责任制、黑名单制度;建立网格化环境治理体系,创新网格化监管方式,明确网格管理责任,由四大班子领导负责一级网格,各行业主管部门、千里山镇、各街道办事处建立二级网格,落实属地管理责任,形成部门监督,行业主管,企业主体的环境治理传导机制;对垃圾填埋场进行审计,重要线索及问题移交纪委;请专业团队对建筑垃圾填埋场回收、转运、填埋、运行等环节进行论证,并提出方案,明确填埋场和运行工艺参数,明确从回收到填埋整个流程优化举措;建设产业园固废填埋场,开展产业园固废填埋场选址、立项工作,并积极向上争取资金,确保今年内开工建设;开展矿区、园区道路沿线违建清理,并制定“停车、汽修、餐饮+排号”配套服务机制;建立道路路面积尘封口分段责任制,企业履行主体责任,落实道路维修、日常清扫工作,执法部门对封口的开关进行严格管理,实行审批制;对无主矿进行清退工作,编制无主矿治理方案,研究市场化运作方式;依法清退堆煤配煤企业,明确企业清退和过渡留用标准;按照绿色矿山、绿色工厂的标准推动企业转型升级,通过安装PM_10检测装置、视频检测抓拍装置等技术手段倒逼企业转型升级;建立生态环境综合治理“一岗双责”体系,坚决整治生态环境治理工作中的视而不见、死灰复燃、久拖不动问题。
聚焦重点 全面提升
生态环境综合治理是一场攻坚战、整体战,需要下力气啃硬骨头,才能实现海勃湾区全域范围内的综合治理。
海勃湾区将全面清理历史遗留问题,聚焦西鄂尔多斯自然保护区内工矿企业退出、千钢技校自建房屋未拆除、无主矿山修复治理等遗留问题,下定铁腕治污的决心,敢于动真碰硬、集中攻坚,坚决杜绝“应付心态”“过关思想”,全力以赴、集中精力抓好全面清理,力争一个月内取得实效见到成果。
海勃湾区将由表及里深挖问题根源,防止问题重复出现、反复发生。今年年内着力解决洗煤、堆煤、配煤行业突出问题,严格制定作业标准,淘汰生产工艺、技术装备落后的煤炭洗选企业,规划建设3座智慧物流园区,压减现有入洗规模6000万吨产能至2000万吨,并全部搬迁入园,实现桌子山生态沿线区域面貌彻底的大转弯,行业可持续发展的大拯救;推动全行业全区域整体绿色转型,完成绿色道路建设,推进绿色工厂建设,实施绿色矿山建设,开展绿色园区建设,用一年的时间,实现全行业全区域整体绿色转型;全面补齐环境基础设施短板,通过污水处理厂设施运行维护管理,提升工业废水、生活废水、农区废水等污水处理能力,确保出水水质稳定达标。同时,推动垃圾填埋场、固废填埋场、渗滤液处理站建设,实施水源地保护工程,确保水源地生态安全。
强化机制 确保落实
抓好生态环境综合治理,重在抓落实,关键看行动。海勃湾区上下将统一思想认识、提高政治站位,加快推动区域生态环境治理取得实效,全面提升生态环境综合治理水平。
生态环境治理是一项系统工程,涉及方方面面,离不开各级各部门密切配合、同向发力。海勃湾区将组建生态环境综合治理“大专班”,成立由区委办、区政府办、生态环境分局组成的生态环境综合治理“大专班”,统筹谋划、推进落实;同时,建立专项行动小组,在“大专班”的统筹协调下,组建洗煤堆煤配煤整治、煤矿整合、非煤矿山、河道及水域污染攻坚、道路及周边环境治理、产业园功能升级6个专项行动,每个专项行动设置5个工作小组(政策法规组、行动组、顾问组、宣传组、稳控组),原则上每个专项行动均由一名副区长来牵头,公检法司共同参与,开展综合执法联合行动,用30天时间集中完成顽瘴痼疾整治,再用1年时间巩固深化工作成效,推动生态环境质量持续改善。
区纪委监委将把生态环境“一岗双责”变成一个彻底整治为导向的“一岗双责”,各项具体整治任务由生态综治办进行明确,以彻底整治为导向,把责任落实到岗、压力传导到人;对于出现“视而不见”“死灰复燃”“久拖不动”情况以及群众举报、专项审计发现的问题,直接移交纪委监委,严肃问责绝不姑息。
海勃湾区还将构建网格化治理机制,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、责任到人”原则,以市域社会治理现代化体系为基础建立网格化包联机制。难点问题“四大班子”领导包联负责,县级领导坐镇指挥,推动难题破解;重点治理区域分片负责,片区管理责任到人,负责到底;道路扬尘治理企业直接负责,执法部门落实监测手段,达不到标准就限产停产。全区上下共同构建横向到边、纵向到底,全方位、全覆盖、无死角的闭环管理、网格化管理大格局,确保各项治理工作任务落实到位。