乌海市海勃湾区人民政府

2024年第9次常务会议纪要

2024年6月13日，区委副书记、政府区长崔洪波主持召开海勃湾区人民政府2024年第9次常务会议，研究审议11项议题。现将会议议定事项纪要如下。

一

会议书面传达学习了习近平总书记在山东考察时、在企业和专家座谈会上的重要讲话、对旅游工作重要指示和5月27日中央政治局会议精神。

会议强调，各部门要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，要聚焦党的中心任务，保持爬坡过坎的责任感，狠抓落实不动摇，扎实做好当前各项工作，突出抓好经济运行、项目建设、风险化解、安全生产和社会稳定，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神激发出来的巨大热情，转化为担当实干的具体行动，转化为做好当前各项工作的实际成效。

二

会议听取了苏都毕力格同志传达自治区党委重点工作部署、5月21日王莉霞主席听取乌海工作情况汇报时的指示精神。

会议强调，各部门要聚焦重点领域的重点工作，按照王莉霞主席对乌海市的指示要求，推动工作落到实处，一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，围绕推动高质量发展，突出重点把握关键，扎实做好全区整体工作。二要深入推进“十四五”规划目标任务落实，以能源安全保供为重点，全力落实经济高质量发展用能需求；以项目建设为根本，全面提升能源生产供应保障能力。三要纵深推进城市更新工作，力争到2024年底，城市更新行动取得重要进展，城市更新体制机制和政策体系初步形成，“城市病”和城市突出问题得到有效治理。四要充分发挥区位优势，以发展提速、比重提高、结构提升为目标，将发展第三产业作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，通过扩规模、优结构、提质量，形成人气、商气加速聚集，活力、动力竞相迸发的生动局面。五要锚定“三农”工作目标，全面推进乡村振兴，实施高标准农田等重点项目建设。六要多措并举高效推进教育工作，按照乌海市教育高质量发展教育政策体系要求，全力推动我区教育高质量发展。七要以推进重大项目建设、提振文化旅游消费为主线，在文旅消费升级上抓发展、求突破，为我区经济社会高质量发展赋能。八要做好民生保障和改善工作，突出就业优先导向，确保重点群体稳就业，保障农民工工资按时足额发放，打造农民工“无欠薪城市”名片。着力发展“银发经济”，丰富适老产品和服务供给，满足多层次多样化养老服务需求，培育发展经济新动能。

会议要求，一是由张鲁平副区长负责，围绕BOD下游产业发展，寻求实力较强、与我区发展经济结合比较紧密的企业，尽快组织队伍外出招商，要抓大项目、抓重点项目，把海勃湾区BDO产业做大做强。二是由王淑燕副区长负责，千里山镇牵头，区农牧和水务局配合，摸排我区大棚房情况，6月底前完成整治。三是大力推动土地批而未供整改工作，各副区长要按照包联分工亲自盯办，下沉至企业做好动员工作，确保按照时间节点和任务目标，保质保量完成。四是聚焦安全生产再行动，各有关部门要按照国家对园区企业消防站建设标准要求，逐步推进建设任务，确保按期达标。要进一步强化消企联动，深入企业进行专业指导及开展联合演练，促进企业协同配合，提高企业事故初期处置能力。

三

会议传达学习了国务院办公厅印发《关于着力推进信访工作法治化的意见》。

会议强调，推进信访工作法治化，是习近平总书记批准、中央全面依法治国委员会确定的重点专项工作，事关人民安居乐业、事关国家长治久安。各部门要认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，推进信访工作法治化走深走实，切实实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

四

会议听取了区文化旅游体育局传达学习习近平总书记关于文物重要讲话精神和《文物保护条例（节选）》。听取了区文化旅游体育局关于海勃湾区第四次全国文物普查及秦长城保护工作情况的汇报。

会议强调，各部门要进一步增强文化遗产保护意识，深入贯彻习近平总书记关于文物保护工作的重要指示精神，切实把海勃湾区文物保护好、管理好、运用好，让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围。要全面掌握海勃湾区不可移动文物资源情况，加大文物保护力度，充分对现有文物进行宣传，深入推进文物保护传承、研究利用、文旅融合等工作，切实推进历史文化遗产保护成果转化，同时要将文物保护工作与全区经济发展有机结合起来，要做到相融相补，互利互促。

五

会议听取了信访局关于《海勃湾区信访案件化解“三定”工作办法（送审稿）》编制情况的汇报。

会议原则同意《海勃湾区信访案件化解“三定”工作办法（送审稿）》，区信访局要按照会议提出的意见修改完善后，提请区委常委会研究审定。

会议要求，一是要提高政治站位。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，践行习近平法治思想，把信访工作纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式开展信访工作，确保受理办理信访事项依法规范运行。二是要强化监督追责。牵住责任制这个“牛鼻子”，充分运用好“三项建议权”，落实好“三函一约谈”等制度，既要在过程中落实“双向规范”，又要在结果上抓好“双向追责”，对信访人合理诉求是否解决到位、责任单位化解措施是否到位、属地单位稳控责任是否到位等情况进行“复盘”，依托“纪检+信访”“组织+信访”工作机制，推动信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督等双向贯通，有效监督、精准问责，倒逼信访工作责任落实。三是要攻坚积案化解。要全面推进“群众出卷、基层交卷”制度，对所辖信访事项实行“双负责双化解”，紧盯不放、一抓到底，做到随有随消、动态化解。要完善“一件事到一类事”的解决机制，强化举一反三，深入解剖分析，真正找准症结，拿出有力举措，攻克一类问题，做到同类问题成批化解，真正由“办结了事”向“办结事了”转变。

六

会议听取了市生态环境局海勃湾区分局关于《美丽海勃湾生态环境提质行动实施方案（审议稿）》编制情况的汇报。

会议原则同意《美丽海勃湾生态环境提质行动实施方案（审议稿）》。市生态环境局海勃湾区分局要继续细化、完善方案，对于一些无法完成的任务，要及时与市级部门协调进行修改。

会议强调，美丽乌海生态环境提质行动是今年全市12项重点工作之首，是全市重点工作。市生态环境局海勃湾区分局和各有关单位一定要牢固树立“全区一盘棋”思想，工作涉不涉及，都要多操心、主动干；问题有没有责任，都要尽心尽力、积极解决。牵头部门要牵好头、抓好总，配合部门要积极配合、协防补位，以坚决的态度、过硬的措施、扎实的作风，齐心协力把各项目标任务落实好、完成好。

会议要求，一是由生态环境专班负责，将美丽乌海提质行动中涉及我区的具体内容进行细化分解，责任落实到部门和具体人员，同时定期开展调度。二是由区生态环境委员会办公室负责，认真履行综合协调职责，定期组织研究解决重点难点堵点问题，经常暗访督导察实情，强化措施促落实，对工作推进缓慢的在全区通报，广而告之，把压力传导到位。三是由区政府办公室负责，对提质行动中的各牵头部门和配合部门进行定期督查，保障方案中的各项措施能够落实到位；同时与市政府办公室做好对接工作，相关考核内容存在扣分项的，提前知会部门与市级部门进行协调。

七

会议听取了区司法局关于千里山镇赋权工作开展情况的汇报。

会议原则同意千里山镇按照区司法局《关于对＜内蒙古自治区赋予苏木乡镇（街道）行政执法权指导目录＞征求意见的通知》中的目录清单，承接其中34项行政执法权。承接事项在后续实施过程中根据工作要求进行动态调整。

会议强调，向千里山镇赋权扩能，能够解决千里山镇权责不清、有责无权等突出问题，是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是提升基层治理能力的重要基础性工作。明确千里山镇职责边界，规范千里山镇综合行政执法工作，能够进一步提高基层治理效能，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。千里山镇要对照承接行政执法权力事项目录，充分行使各项行政执法权力，推动严格规范公正文明执法，积极维护人民群众的合法权益。

八

会议听取了区工投公司关于区政府专职消防队和危化停车场项目办理施工许可证竣工验收及不动产权证的相关事宜。

会议原则同意区政府专职消防队、危化停车场项目未办理施工许可证的情况下开工建设，各相关部门免予处罚。

会议要求，一是由区住建局负责，尽快完成该项目施工许可证等手续办理。二是由工投公司委托具备资质的第三方工程质量检测机构，按照建设时的标准对已完成的建筑实体进行结构安全鉴定，鉴定合格后，区住建局跟进实施工程质量安全监督工作，督促项目各参建方依法依规履行后续相关建设程序。

九

会议听取了区工投公司关于实施海勃湾区水利枢纽下游黄河取水口泵站整合项目的相关事宜。

会议原则同意由海勃湾区工投公司实施海勃湾区水利枢纽下游沿黄泵站整合项目。

会议要求，一是由区工投公司负责，对项目规划方案做好做足、并进行充分论证。二是由工投公司负责，成立子公司实施水利枢纽下游沿黄泵站整合项目，并向中国农业发展银行、中国银行、乌海银行或其他银行申请建设资金贷款。

十

会议听取了区城投公司关于新建海勃湾区甜橙二手车交易市场有关事宜的汇报。

会议原则同意，实施海勃湾区甜橙二手车交易市场项目。

会议强调，甜橙二手车交易市场是市、区重点项目，要依序加快办理各项手续，抓紧施工单位进场，尽快启动实施。

会议要求，一是由商务局负责，依法依规与内蒙古星奥天地置业有限公司签订投资协议。二是由区城投公司全资子公司乌海市亿居德房地产开发有限责任公司负责，依法依规与内蒙古星奥天地置业有限公司合作实施二手车交易市场项目，由乌海市亿居德房地产开发有限责任公司负责摘地，内蒙古星奥天地置业有限公司负责摘地后的建设及后期运营，并根据评估价进行资产回购。

十一

会议听取了海勃湾产业园综合服务中心关于化工园区复核存在问题的情况汇报。

会议要求，一是由副区长苏都毕力格、张鲁平负责，尽快赴中国安全生产科学研究院对接解决方案；二是区财政局负责，尽快解决化工园区特勤消防站建设及购置车辆、装备所需资金。三是由海勃湾产业园综合服务中心梳理化工园区复核存在问题清单，明确领导和责任部门，尽快赴自治区对接。

出    席：区委常委、政府副区长苏都毕力格、贾彦儒，区政府副区长白智隆、李建明、张鲁平、吴海、范永盛。

固定列席：区政府办公室王志平、发改委马杰、财政局徐婕、审计局李磊、司法局彭文祥。

第一至四议题：千里山镇吕丹、新华街道刘刚、新华西街道贺海云、凤凰岭街道郭振艾、海北街道张高旺、滨河街道边宇、林荫街道戈兆勇、区教育局刘伟、区工信和科技局付瑞、区民族事务委员会魏建荣、区民政局寇隆光、区人社局李良、区住建局（交通局）杭艳峰、区农牧水务局李瑞芬、区商务局莘悦英、区文化旅游体育局黄静、区卫生健康委员会骆燚、区退役军人事务局王永军、区应急管理局他维代、区市场监督管理局梁钰鹏、区统计局张忠军、区能源局柳中、区医疗保障局徐宾、区信访局甘志涛、区政务服务与数据管理局田园、区城市管理综合执法局文涛、区国有资产运营服务中心张晓鹏、区公用事业发展中心王志华、区园林绿化服务中心付建胜、区乡村振兴建设服务中心寇俊峰、区土地房屋征收服务中心葛晨光、区采购中心王静、海勃湾产业园综合服务中心贺峰、区税务局李小红、经济开发区税务局赵雁鹏、市自然资源局海勃湾分局乔彤、市生态环境局海勃湾区分局魏巍、海勃湾消防救援大队陈立、海勃湾交警大队李瑞峰、区城投公司周斌、区农投公司黄永、区工投公司白艳军、区博物馆赵军

第五议题：区委组织部邢继荣、千里山镇吕丹、新华街道刘刚、新华西街道贺海云、凤凰岭街道郭振艾、海北街道张高旺、滨河街道边宇、林荫街道戈兆勇、区教育局刘伟、区人社局李良、区住建局杭艳峰、区农牧水务局李瑞芬、区信访局甘志涛、区城市管理综合执法局文涛、区退役军人事务局王永军、市自然资源局海勃湾分局乔彤、区土地房屋征收服务中心葛晨光。

第六议题：千里山镇吕丹、新华街道刘刚、新华西街道贺海云、凤凰岭街道郭振艾、海北街道张高旺、滨河街道边宇、林荫街道戈兆勇、区法院王立嵩、区检察院王宝春、区农牧水务局李瑞芬、区能源局柳中、区工信和科技局付瑞、区住建局杭艳峰、区市场监督管理局梁钰鹏、区城市管理综合执法局文涛、区应急管理局他维代、区商务局莘悦英、市自然资源局海勃湾分局乔彤、市生态环境局海勃湾区分局魏巍、海勃湾交警大队李瑞峰、区公用事业发展中心王志华、区园林绿化服务中心付建胜、产业园综合服务中心贺峰、区工投公司白艳军

第七议题：千里山镇吕丹、区司法局彭文祥、区住建局杭艳峰、区城市管理综合执法局文涛、区农牧水务局李瑞芬、市自然资源局海勃湾分局乔彤

第八议题：区税务局李小红、区住建局杭艳峰、区城市管理综合执法局文涛、区国有资产运营服务中心张晓鹏、市自然资源局海勃湾分局乔彤、市不动产登记中心罗腾飞、区工投公司白艳军

第九议题：区农牧水务局李瑞芬、区国有资产运营服务中心张晓鹏、市自然资源局海勃湾分局乔彤

第十议题：区商务局莘悦英、区国有资产运营服务中心张晓鹏、区城投公司周斌

第十一议题：区应急管理局他维代、区土地房屋征收服务中心葛晨光、海勃湾产业园综合服务中心贺峰、市自然资源局海勃湾分局乔彤、海勃湾消防救援大队陈立、区城投公司周斌、区工投公司白艳军

  分送：区委书记、副书记、办公室主任，区政府区长、副区长，办公室

主任、副主任。

        参加会议各单位。

  抄送：区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室，区人武部、

        区纪委监委，区法院、检察院。

  乌海市海勃湾区人民政府办公室              2024年6月22日印发