乌海市海勃湾区人民政府

2024年第11次常务会会议纪要

2024年8月14日，区委副书记、政府区长崔洪波主持召开海勃湾区人民政府2024年第11次常务会议，会议传达学习了党的二十届三中全会精神等十六项议程。现将会议议定事项纪要如下：

一

会议书面传达学习了党的二十届三中全会精神。

会议强调，党的二十届三中全会，是在新中国成立75周年之际，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会重点研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，并作出了重大决定，这些决定充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。

会议要求，各部门主要领导，要深刻领会全会精神，更要将学习成果转化为推动工作的强大动力，并在本部门内部传达学习,要充分将会议精神传达到位。对标对表党中央的最新指示要求，深刻分析我区发展的优势和潜力，结合自身的职能职责，并根据乌海市八届八次全会精神，制定今年下半年和今后一个时期的工作计划。

二

会议书面传达学习了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神毫不松懈做好当前防汛抢险救灾工作的通知》。

会议指出，当前正值“七上八下”防汛关键期，习近平总书记多次作出重要指示，要求各地各部门务必树牢底线思维，增强责任感和紧迫感，全力做好防汛抢险救灾工作。

会议强调，《通知》的印发，是对总书记重要指示精神的深入贯彻，更是对我们各地防汛工作的一次全面动员和部署。当前正值汛期关键阶段，各部门务必要树牢底线思维，增强责任感和紧迫感，全力做好防汛抢险救灾工作；要切实增强政治意识、责任意识，把防汛抢险救灾工作作为当前最重要的政治任务来抓；要树牢风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生；要加强监测预警、隐患排查整治等关键环节的工作，确保各项措施落到实处。

三

会议传达学习了《中华人民共和国安全生产法》。

会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全、改革开放经济发展和社会稳定的大局，事关党和政府的形象声誉。《中华人民共和国安全生产法》旨在加强安全生产工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。安委会各成员单位要深入学习，仔细研读，做到人人懂法，牢记于心，践之于行。

四

会议传达学习了《自治区扫黑办关于切实做好迎接常态化扫黑除恶斗争中央督导工作的通知》和《自治区扫黑办关于印发〈内蒙古自治区涉黑涉恶线索办理工作办法〉的通知》。   

会议强调，一是要提高政治站位，全区各部门要充分认识扫黑除恶斗争的极端重要性，增强政治自觉、站稳民心立场、压实工作责任，切实把常态化开展扫黑除恶斗争作为重大政治任务抓紧抓实。要保持清醒头脑，深刻认识我区当前常态化扫黑除恶斗争工作的严峻性、长期性，强化组织领导，深化部门之间的联动配合，主动加强沟通协调，形成强大工作合力，推动常态化扫黑除恶斗争取得成效。二是要分类靶向施策,政法各部门以及各行业领域主管部门要担负起主体责任，紧盯重点人员、重点区域、重点部位的排查化解，抓实线索核查，严格落实线索处置流程和各环节责任，对社会面和行业内部暴露出的问题和警情、案件背后可能存在的问题线索做到早发现、早处置，防止小事托大、大事拖炸，从源头上挤压黑恶势力滋生空间。三是要把握工作重点，各单位要认真对照《关于切实做好迎接常态化扫黑除恶斗争中央督导工作的通知》要求，对每一项工作立项推进、挂图作战、跟踪问效，深入开展自查自纠，认真做好查漏补缺，确保各项工作规范有序，不断推进我区扫黑除恶斗争工作迈上新台阶。

五

会议听取了区财政局关于《进一步落实“过紧日子”要求的具体措施》的汇报。

会议原则同意区财政局关于《进一步落实“过紧日子”要求的具体措施》。区财政局要按照会议提出意见修改完善，经苏都毕力格副区长审核后提请区委常委会议研究审议。

会议强调，各部门要切实落实“过紧日子”的具体措施，坚持量入为出、精打细算的原则，坚持先有预算后有支出，严禁超预算或无预算安排支出，要进一步强化预算约束和执行监督，不得随意变更已批复的预算，严控预算追加，进一步压减非急需非刚性项目支出，确保完成年度化债任务。

六

会议听取了区财政局关于《2023年全区财政决算情况的报告（送审稿）》的汇报。

会议原则同意《2023年全区财政决算情况的报告（送审稿）》。区财政局要按照会议提出意见修改完善，经苏都毕力格副区长审核后提请区委常委会议研究审议。

会议强调，一是要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势，密切关注财政经济运行态势，加强税收征管部门的协调配合，优化收入结构，不断提升财政收入质量。二是要优化财政支出，严控一般性支出，树牢过“紧日子”思想，在“三保”的基础上，优化支出结构，压缩非急需非刚性一般性支出，确保集中财力保障重点民生支出和重大重点项目资金需求。

七

会议听取了区财政局关于《关于海勃湾区2024年上半年财政预算执行情况的报告（送审稿）》的汇报。

会议原则同意《关于海勃湾区2024年上半年财政预算执行情况的报告（送审稿）》。区财政局要按照会议提出意见修改完善，经苏都毕力格副区长审核后提请区委常委会议研究审议。

会议强调，一是要全力培植财源、抓收入、强保障、防风险、促改革，保持财政收入持续增长，确保海勃湾区经济社会发展行稳致远。二是要积极调整财政支出结构，始终坚持民生导向，不断调整优化支出结构，牢固树立过紧日子思想，促进财政支出进一步向民生保障等领域倾斜。

八

会议听取了区发改委关于《乌海市海勃湾区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年下半年国民经济和社会发展计划的报告（送审稿）》的汇报。

会议原则同意《乌海市海勃湾区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年下半年国民经济和社会发展计划的报告（送审稿）》，区发改委要按照会议提出意见修改完善，经苏都毕力格副区长审核后提请区委常委会议研究审议。

会议强调，一是要认清发展形势，注重集思广益，科学周密地制定经济社会发展工作计划，巩固意识形态，继续巩固经济回升向好态势，提振全社会发展信心。二是先立后破，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，推动新旧动能接续转换，在固本培元中加快塑造高质量发展新优势。三是加强招商引资，释放消费潜力，加强服务业招商，大力发展首店经济，刺激市民消费欲望，点燃城市消费活力，为市场增强内生动力，实现经济稳定向好运行提供有力支撑。

九

会议听取了区发改委关于《〈乌海市海勃湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉中期实施情况的评估报告（送审稿）》的汇报。

会议原则同意《〈乌海市海勃湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉中期实施情况的评估报告（送审稿）》，区发改委要按照会议提出意见修改完善，经苏都毕力格副区长审核后提请区委常委会议研究审议。

会议强调，一是明确责任，强化措施，各部门要各司其职，各负其责，积极行动起来，密切配合开展各项工作。区发改委要从统筹的角度出发，着眼长远抓规划，超前谋划抓调研，集中精力抓项目，综合协调抓服务。二是各单位要聚焦完成好总书记交办的“五大任务”，自治区党委“六个工程”重点实施针对性强、含金量高的项目，并强化前瞻性，分级分领域持续储备一批既利当前、又利长远的高质量项目，同时持续优化营商环境，从整体谋划、系统治理，既着力解决短板弱项、疏通堵点难点，又要注重建立长效机制、夯实制度基础，确保海勃湾区营商环境持续优化。三是区发改委要围绕国家未来发展方向，立足我区实际，根据“十四五”中期评估报告，着手起草国民经济和社会发展第十五个五年纲要，充分谋划发展趋势，确保规划具有可行性和针对性，指导我区经济社会高质量发展。

十

会议听取了区政务服务与数据管理局关于《海勃湾区2024年营商环境质量提升行动方案（送审稿）》的汇报。

会议原则同意《海勃湾区2024年营商环境质量提升行动方案（送审稿）》。区政务服务与数据管理局按照会议提出意见修改完善，经王淑燕副区长审核后印发实施。

会议要求，近期自治区将开展优化营商环境评估工作，区政务服务与数据管理局要牵头迎检，各指标牵头部门及责任部门要高度重视并配合政务服务与数据管理局开展营商环境工作，聚焦《方案》，细致研究重点任务，对任务进行精准分解，结合工作实际，细化整改举措，定期推进任务进度，确保高效完成相关任务。

十一

会议听取了区政务服务与数据管理局关于《海勃湾区关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案（送审稿）》的汇报。

会议原则同意《海勃湾区关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案（送审稿）》。区政务服务与数据管理局按照会议提出意见修改完善，经王淑燕副区长审核后印发实施。

会议指出，“高效办成一件事”是党中央、国务院重大决策部署，各部门要提高政治站位，坚持正确政治方向，深刻把握“高效办成一件事”的重要意义；要对标对表，准确把握“高效办成一件事”的重点任务，找准着力点和突破口，针对今年我区创新推出的家庭经济困难学生入学资助和公共租赁住房保障资格审核2个特色“一件事”，区教育局和住建局做好牵头抓总作用，统筹各相关部门推进各项工作落地见效，持续优化政务服务提升行政效能。

十二

会议听取了区发改委、市自然资源局海勃湾区分局、城市管理综合执法局、司法局、工信和科技局、商务局关于自治区“六个工程”工作推进情况的汇报。

会议强调，我们要以昂扬的斗志、务实的作风扎实推进“六个工程”的落地实施，努力开创高质量发展新局面。一是深化政策落地工程。要继续用足用好国家政策支持，加强政策研究和宣传解读，确保各项政策落到实处、见到实效；要建立健全政策落实机制，强化督促检查，确保政策红利真正惠及企业和群众。二是加强防沙治沙和风电光伏一体化工程。要坚持生态优先、绿色发展理念，持续加大防沙治沙和风电光伏一体化工程投入力度，扩大植树造林面积，区能源局和市自然资源局海勃湾分局要形成合力，加强对可用于光伏建设项目的沙化和非沙化集中连片区域进行筛查，推动工程顺利实施并取得显著成效。三是加快温暖工程建设。要继续把温暖工程作为民生工程来抓，加大热源扩容、一级管网二级管网、智慧供热等项目更新力度，确保群众温暖过冬。四是强化诚信建设工程。要继续加大诚信建设宣传教育力度，建立健全诚信激励和惩戒机制。通过推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设等方式，营造良好的社会信用环境。五是聚焦科技“突围”工程。要聚焦关键核心技术攻关和科技成果转化应用等方面加大工作力度。通过加强科技创新平台和载体建设、引进和培养高层次科技人才等方式，不断提升科技创新能力和产业竞争力。六是持续推进自贸区创建工程。要继续深化自贸区改革创新力度，优化营商环境和服务流程，通过加强与国内外知名企业和机构合作交流等方式吸引更多外资企业和高端人才入驻自贸区，推动我区外贸“破零”。

会议要求，一是区发改委、住建局负责紧盯在海勃湾区属地，市级部门实施的温暖工程项目所形成的固定资产投资数据，做到应统尽统。二是区商务局负责紧盯包钢万腾进口铁晶粉的相关数据，对“五大任务”考核中“进出口货物贸易额”项提供数据支撑。三是区商务局、工信和科技局、经济合作服务中心、产业园综合服务中心要形成合力，提前为铱钼矿卡、清陶能源固态锂电池等在建项目谋划订单，开拓市场。

十三

会议听取了市生态环境局海勃湾区分局关于向社会力量购买生态环境保护工作监督检查辅助服务项目汇报。

会议原则同意向社会力量购买生态环境保护工作监督检查辅助服务。

会议要求，按照“过紧日子”思想，一是市生态环境局海勃湾区分局负责，区财政局配合，统筹从其他部门借用工作人员，用于承担生态环境保护监督检查服务辅助工作，如不能满足可按照程序要求购买服务。二是区财政局负责做好生态环境保护工作监督检查辅助服务资金保障工作。

十四

会议听取了区工信和科技局关于拨付2024年区本级科研经费的汇报。

会议原则同意拨付2024年区本级科研经费。

会议要求，一是区财政局要及时拨付资金，让企业尽快享受到惠企纾困、鼓励创新的改革红利。二是区工信和科技局要切实加强资金管理，按照“集中财力、突出重点、分类支持、公开透明、择优资助”的原则，将2024年区本级科研经费，优先用于关键技术攻关、成果转移转化和技术创新服务。三是区工信和科技局负责，区财政局配合，加强资金的使用监管，确保资金做到专款专用。

十五

会议听取了区财政局关于补充政府性基金财力的新增专项债券分配情况的汇报。

会议原则同意，补充政府性基金财力的新增专项债券分配方案。

会议要求，一是区园林绿化服务中心要依据已核定剩余未付资金尽快与社会资本方签订“乌海市海勃湾区园林局110国道彩林带、绿化供水管网、千里山工业园区绿化供水管网建设工程PPP项目”提前终止协议后，与区城投公司全资子公司乌海市海勃湾区启城园林市政工程有限责任公司签订委托运营协议，并以财政评审价格和绩效考核的结果支付委托运营费用。二是区财政局要将本次会议审定的补充政府性基金财力的新增专项债券分配情况，提交区委常委会研究审议，通过后及时拨付资金。

十六

会议听取了区市场监督管理局关于新天地市场（302市场）综合改造工程有关事宜的汇报。

会议原则同意，实施新天地市场综合改造工程。

会议要求，一是由市场监督管理局牵头，加快前期手续办理，2024年底前具备开工条件。二是由市场监督管理局牵头，商区城投公司、工投公司，确定工程代建方。三是区市场监督管理局、发改委、财政局要积极对接上级相关部门，多渠道争取、筹措项目资金，全力保障改造工程顺利实施。

出    席：区委常委、政府副区长苏都毕力格、朱丽华、贾彦儒，副区长李建明、张鲁平、王淑燕、吴海、范永盛。

固定列席：区政府办公室宋海明、发改委陈钦瑜、司法局彭文祥、财政局徐婕、审计局李磊。

第一、二、三、四、五议题：千里山镇刘扬、新华街道办事处武占奎、新华西街道办事处杨文波、凤凰岭街道办事处张舒钧、海北街道办事处赵峰、林荫街道办事处高嘉敏、滨河街道办事处赵健、区教育局边旭霞、工信和科技局何苗、民委魏建荣、民政局寇隆光、人社局李良、住建局杭艳峰、农牧水务局李瑞芬、商务局莘悦英、文化旅游体育局吕慧、卫健委骆燚、退役军人事务局王永军、应急管理局他维代、市场监督管理局梁钰鹏、统计局张忠军、医疗保障局徐宾、能源局柳中、信访局甘志涛、政务服务与数据管理局田园、城市管理综合执法局文涛、公用事业发展中心王志华、园林绿化服务中心付建胜、乡村振兴建设服务中心石智礼、土地房屋征收服务中心葛晨光、采购中心王静、海勃湾产业园综合服务中心张小宽、经济合作服务中心石彦龙、市自然资源局海勃湾区分局乔彤、市生态环境局海勃湾区分局魏巍、海勃湾消防救援大队陈立、海勃湾交警大队李瑞峰，海勃湾国道大队程显峰、区人民法院张勇、区人民检察院梁正。

第六、七议题：区国有资产运营服务中心张晓鹏、社会保险事业服务中心敖翔、税务局田培荣、高新区税务局宋海军。

第八、九议题：区教育局边旭霞、工信和科技局何苗、民政局寇隆光、住建局杭艳峰、农牧水务局李瑞芬、商务局莘悦英、文化旅游体育局吕慧、卫健委骆燚、统计局张忠军、能源局柳中、产业园综合服务中心张小宽、经济合作服务中心石彦龙、市自然资源局海勃湾区分局乔彤、市生态环境局海勃湾区分局魏巍。

第十、十一议题：区教育局边旭霞、工信和科技局何苗、民委魏建荣、民政局寇隆光、人社局李良、住建局杭艳峰、农牧水务局李瑞芬、商务局莘悦英、文化旅游体育局吕慧、卫健委骆燚、退役军人事务局王永军、应急管理局他维代、市场监督管理局梁钰鹏、统计局张忠军、医疗保障局徐宾、能源局柳中、信访局甘志涛、城市管理综合执法局文涛。

第十二议题：区工信和科技局何苗、住建局杭艳峰、农牧水务局李瑞芬、商务局莘悦英、应急管理局他维代、能源局柳中、城市管理综合执法局文涛、经济合作服务中心石彦龙、市自然资源局海勃湾区分局乔彤、市生态环境局海勃湾区分局魏巍。

第十三议题：市生态环境局海勃湾区分局魏巍。

第十四议题：区工信和科技局何苗。

第十五议题：区房产和物业服务中心王林玉、园林绿化服务中心付建胜、城投公司周斌。

第十六议题：区市场监督管理局、城市综合执法局。