【文字解读】关于《海勃湾区2024年营商环境质量提升行动方案》的解读
来源:海勃湾区人民政府办公室 发布日期:2024-09-13 17:10
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一、起草背景和过程

起草背景:今年,国务院、自治区、乌海市先后印发了优化营商环境工作要点和行动方案,为进一步改善和优化营商环境提供了明确指导和具体要求。区政府高度重视,把优化营商环境作为推动我区高质量发展的重要抓手,持续深化改革、重点突破、多点争优,确保各项评估指标全面提升,着力打造一流营商环境。

起草过程:6月13日,区营商办印发《关于开展海勃湾区2024年优化营商环境质量提升行动方案任务清单梳理工作的通知》,向直各部门征集今年具体工作举措在此基础上,结合乌海市营商环境4.0方案和《2023年内蒙古自治区营商环境评估报告(海勃湾区分报告)19整改建议等内容,起草了《海勃湾区2024年营商环境质量提升行动方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》)7月12日区营商办印发《关于征求<海勃湾区2024年营商环境质量提升行动方案(征求意见稿)>意见的函》,根据征求意见进行《方案》修改。

二、方案主要内容和特点

《方案》主要内容分三部分:第一部分总体要求,第二部分目标任务,第三部分保障措施其核心目标优化企业全生命周期服务提升评估指标能力建设,从政务服务环境、要素保障环境、法治监管环境、创新创业环境四个维度明确145项具体任务,要求区直各部门按照既定时限完成

一是政务服务环境,以全面落实“高效办成一件事”为牵引,从推动政务服务标准化规范化便利化建设加强数据共享应用持续优化经营主体登记服务等8个方面,提出59项重点任务,着力推进企业群众办事更加便捷高效。

二是要素保障环境获得水电气暖指标园区用地保障、融资服务等5个方面,提出28项重点任务,着力降低企业生产经营的要素供给成本。

三是法治监管环境从提高“双随机、一公开”监管效能开展诚信工程建设推进信用监管常态化构建企业破产重整前端服务机制等4个方面,提37重点任务,着力保护企业权益。

四是创新创业环境从强化企业科技创新主体能力优化知识产权服务、创建宜居生活环境3个方面,提出21项重点任务,着力打造更优产业发展生态环境。

《方案》主要突出以下4个特点:

一是问题导向性聚焦企业投资生产经营的急难愁盼评估反馈的问题,千方百计解难题、不折不扣抓落实。

改革创新推出3项区级创新性“自选动作”。例如推出“智慧门牌”即美丽乡村码和海勃湾便民码推动非现场监管升级提档升级“一件事”改革

系统集成性。强调部门间的协同配合,从点上突破向整体发力转变。例如:深化企业开办“一窗通办”、深入开展金融风险防范化解、完善“执破协同”机制等。

高效数字化。通过数字赋能,推进审批服务流程优化,更加高效便利。例如:扩展电子证照和电子印章应用场景、推进工程建设招投标项目全程在线开展、开展人工智能+物联网+远程监管执法等。

三、需要说明的事项

一是与乌海市4.0方案的关系。乌海市4.0方案下发后,我局已将相关任务进行了分解,各项工作正在有序推进中。在承接乌海市方案精神和重点工作的基础上,结合实际,制定了符合我区的个性化方案。我们将采取与乌海市方案两条线并行的方式,一体推进落实。

二是《方案》征求意见情况:营商办向司法局工信和科技局交通局等25家部门征求意见,共收到12条反馈意见,其中,采纳11条、未采纳1条。未采纳意见与相关部门进行充分沟通,达成一致意见。

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