2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%左右，规上工业增加值同比增长7%左右，固定资产投资同比增长20%左右，一般公共预算收入同比增长5%左右，社会消费品零售总额同比增长4%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，生态环境质量进一步改善，完成自治区下达的能耗双控和节能减排目标任务。

实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作。

（一）力促项目提速增效，增强高质量发展动能。牢固树立“项目为王”理念，更好发挥投资关键作用，坚定信心、抢抓机遇，以更大决心、更强力度、更实举措谋项目、招项目、抓项目，为完成全年目标任务奠定坚实基础。全力以赴推进项目建设。围绕产业发展、城乡建设、生态环保、交通能源等重点领域，计划实施总投资834.76亿元的64个重点建设项目。抢抓今冬明春关键时期，按照“一项目一档案”的方式，紧盯项目手续办理、要素保障情况，做实做细项目前期工作，确保新建项目主要手续尽早办结，续建项目按计划复工建设，全力跑出项目建设加速度。千方百计抓好招商引资。落实常态化招商机制，深入实施精快招商工程，开展全员、全域、全年招商，强化产业链招商、以商招商、专业招商，精准定位招商重点、方向、目标企业，分类分批制定招商项目清单，结合周边园区产业定位，大力引进下游和终端产业，实现全年引进签约金额200亿元以上，到位资金增速保持8%以上。持续优化提升营商环境。深入实施经济向好工程，充分运用价格动态摸底机制，及时跟进企业帮扶，保障传统产业链上企业运行在合理区间的同时，全力抓好企业入规纳统，力争新增规模以上工业企业4家。以“放管服”改革为抓手，聚焦“高效办成一件事”，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。建立健全“园区吹哨、部门答卷”工作机制，推进政务服务进园区，服务企业“零距离”。巩固扩展“五个大起底”行动成果，全力盘活闲置资源，加快完成批而未供土地供应，全面提升资源要素节约集约利用水平。持续改善园区水、电、气、暖、道路、消防管网、化工园区封闭管理等基础设施建设，切实提升园区服务质量。坚持“两个毫不动摇”，研究制定鼓励支持企业上市政策，建立健全上市企业后备库，梯次筛选和培养一批符合条件的优质企业，扎实做好企业上市培育，全面落实各项惠企政策措施，加大中小微企业、个体工商户等支持力度，激发市场主体活力。

（二）聚力产业提质扩容，加速转型升级步伐。紧紧围绕转型发展、高质量发展，坚持把发展着力点放在实体经济上，从新兴产业和传统产业两端发力，全力推进传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大，着力构建现代化产业体系。促进传统产业提质增效。深入实施整合退稳工程，着力破除传统产业小、散、乱发展现状，推动传统产业集群化、规模化、绿色化发展。全力完成16家煤矿整合工作，形成3个矿权整合区；开工建设卡布其、摩尔沟等3个千万吨级煤炭绿色低碳加工贸易产业园，推动金嵘百川千万吨级煤炭绿色低碳加工贸易产业园建成投产，力保骏平300万吨焦化整合传统转型升级项目早日达产见效，重塑传统产业新优势。推动新兴产业集群成链。围绕市委市政府打造2个千亿级产业集群和5个超百亿级产业链群的目标，全力构建光伏、储能、新能源汽车、BDO等六条产业链。深入实施狠抓开工工程，全力推动东晶新材料单晶切片、清陶固态锂电池、三维BDO二期、融捷电池PACK及电芯、宝杰负极材料、铱钼电动矿卡、建龙钢铝融合铝基新材料、赛思普二期、万斯通矿山机械拆解等项目开工建设。谋划建设蒙古国煤炭进口加工基地，探索与甘其毛都、策克2个口岸跨区域合作，将口岸煤炭资源优势与海勃湾区煤炭洗选加工优势相结合，打造集交易、通关、物流于一体的外贸服务平台。构建绿电消纳稳定桥梁。深入实施“新能源消纳突围工程”，全面开工建设龙源东方希望0.5GW绿色供电、清陶固态锂电池产业园配套300MW及储能电站、100MW风光储车绿色交通一体化、宝武清能100MW绿色供电、东方希望工业硅多晶硅50亿度绿电消纳等示范项目，提升绿电荷储利用灵活性。提高本地工矿企业绿电消纳比重，全面推广电动重卡替代，为企业降本增效的同时，实现降碳减污协同增效。扩大剩余增量负荷外输消纳，打通工业园区和乌兰布和沙漠电路通道，积极对接华东、沿海等先进地区，主动参与区域绿电市场化交易，构建新能源供给和消纳的集成耦合示范。推进现代服务业提档升级。提质扩容商贸、特色餐饮等传统消费，扩大汽车、家电等大宗商品消费，支持刚性和改善型住房消费。合理布局商业服务设施，盘活九龙国际和浙江商贸城；开工海达街二手车市场整体搬迁及新市场建设项目，启动海达街特色商圈规划设计招商。推动建龙快成智慧物联网络货运平台项目发展，打造寄递业仓储物流智能集散中心，助力物流业降本增效。培育打造本地休闲旅游、全时旅游，抓好王元地、团结新村等乡村旅游项目。做强做优现代特色农业。夯实粮食安全根基，完成全域高标准农田建设项目，全面推进乡村振兴，加快王元地休闲农业和云飞、汉森葡萄种植基地项目建设，发展壮大“乌海葡萄”产业，以规模化种植推进延链补链强链发展。紧盯“百美村庄”、蔬菜直供等项目建设进度，发挥“葡园绿道”、美丽乡村示范带动作用，把千里山镇打造成全国乡村全面振兴强镇，把各街道涉农社区打造成自治区城郊农业特色示范区。发挥科技创新引领作用。探索建立多渠道、多元化科技投入体系，加大科技资金争取和投入，加速科技成果转移转化。积极培育和孵化科技型企业，支持赛思普、清陶能源、龙源环保、铱钼矿卡等企业打造自治区级、国家级科创研发中心；新认定高新技术企业4家，科技型中小企业20家。充分发挥乌海创客空间作用，吸引至少20家科技型企业和创业企业入驻，鼓励本土企业提升自身科创水平，孵化本地科创企业10家，合作院校及科研机构授牌3家以上，推动更多科研成果就地转化。

（三）践行绿色发展理念，全力优化生态环境。以实施“美丽乌海生态环境提质行动”为抓手，坚持标本兼治、治本为主，深入实施生态环境综合治理重大工程，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”落到实处、抓出成效。实施矿区抑尘行动。鼓励企业攻克抑尘爆破核心技术，在矿区全面推行；实施浓盐水回用工程，着力解决矿区用水难题；谋划引进低扬尘运输车辆生产企业，严格落实苫盖、路面清洁、洒水降尘、车辆清洗等扬尘管控措施，力促矿区PM10浓度达到二级标准，实现矿区面貌焕然一新。提升园区环境保护水平。统筹推进焦化、钢铁等重点行业超低排放改造和碳减排行动，从源头上减少污染物和碳排放，推动实现减污降碳协同增效。有效遏制臭氧、氮氧化物和VOCs污染，力争夏季臭氧污染天数同比减少，实现园区环境焕然一新。深化城市新面貌行动。加强裸露土地和建筑工地扬尘治理，完成省道217沿线裸露土地改造。彻底根治城区生活垃圾污染顽疾，保障污水管网畅通，消除市容环境“盲点死角”。大力整治餐饮场所噪声、油烟污染等扰民问题，为群众营造舒适、安静的生活环境，实现城市环境面貌焕然一新。加强污染物协同控制。强化重污染天气应对，及时启动应急响应机制。实施大气治理项目8个，实现全年空气质量优良天数达到306天以上。全方位贯彻“四水四定”原则，统筹推进“五水共治”，严格执行“河长制”，全面做好河湖“清四乱”、排污口排查整治、水源地保护工作。加强土壤污染源头预防，有效管控土壤、地下水污染风险。深化农业面源污染治理，持续推动农药和化肥使用量双下降。扎实推进2608户居民清洁取暖改造，大力推广使用绿色清洁能源。加大生态保护建设力度。多措并举推动生态环保督察反馈问题和违法违规用地问题整改到位、清仓见底。深入落实“林长制”，持续加大破坏草原林地违法行为整治力度，深入开展生态环境保护工程和地质环境治理，扎实推进绿色矿山建设。结合新能源产业发展需求，推动矿区土地综合利用开发。

（四）做好城市更新文章，提升城市功能品质。秉承以人为核心的价值导向，坚持旧城新城一起抓，在基础设施完善、公共服务提升等方面下足功夫，科学有序推进城市更新，全力推动城市“旧貌换新颜”，切实增强群众获得感和满意度。着力完善城市基础设施。打通新桥大街、双拥街等3条断头路，建成万达过街天桥，提高城市道路通达性。践行海绵城市理念，完成19公里污水管网、20公里雨水管网、17.7公里绿化节水管网改造，提升市政基础设施建设。高标准完成51个老旧小区改造，推动人民广场及内蒙古大厦、千钢社区解困搬迁、服务吸引外地人才保障性住房以及先锋小区、117地质队、平房区拆迁开发等项目建设，实施南部城区系统更新改造，推进旧城区居民服务功能全面提升，不断改善居民生活环境。精细提升城市管理水平。加快构建大城管工作体系，完善马路办公工作机制，常态化开展私搭乱建等问题整治。加强便民市场规范管理；着力解决城区“停车难”“停车乱”问题。持续提升物业管理服务水平，推动物业管理服务从有形覆盖向有效覆盖转变。加快推进生活垃圾分类工作，扎实开展完整社区建设，配套完善便民服务设施，以“绣花”功夫推进城市精细化、网格化管理。

（五）着力保障和改善民生，提升群众幸福指数。牢固树立“人民至上”理念，把有限财力用到老百姓最关心的领域，加快破解民生难题、补齐民生短板，更好满足老百姓对美好生活的新需求。加强民生兜底保障。实施就业优先政策，着力推动高校毕业生、农民工等重点群体就业，全力打造产业多层次就业平台。实现零工市场全域覆盖，常态化开展职业技能培训，大力开发公益性岗位，托底安置就业困难人员，确保零就业家庭动态清零，实现新增城镇就业3000人以上。坚持“应保尽保”，深入推进全民参保，落实基本养老、医疗、失业、工伤保险制度。加强劳动人事争议处理，加大欠薪案件处置力度，构建更加和谐的劳动关系。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进海勃湾区养老综合服务中心建设。做好退役军人和优抚对象服务保障工作，加强低保、特困、残疾人等生活困难人员帮扶救助，坚决兜牢基本民生底线。办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。巩固义务教育“双减”成效，加快推进教育教学设施更新完善，充实教学教研力量，落实乌海市教育高质量发展“1+N”政策体系，持续推动“起跑线”“指挥棒”“监督制”等改革，实现优质教育资源均衡配置。强化师德师风建设，打造校长、教研员、班主任、教师“四支”过硬队伍，确保通过义务教育优质均衡达标验收。全力保障人民健康。深入落实医疗“1+N”政策体系，巩固紧密型城市医疗集团建设成果，完善分级诊疗制度，促进优质医疗资源扩容下沉。加强重点学科和人才队伍建设，提升区属公立医院软硬件水平，持续深化与各大院校合作，推进城乡卫生事业均等化发展，提升整体医疗服务水平。加强中医药服务体系建设，提高中医药服务能力，全面推进中医药事业发展。高质高效推动疾病预警、应急体系建设，统筹抓好传染病防治，提升疾病预防控制能力。大力开展爱国卫生运动，全力做好国家卫生城市创建工作。不断繁荣文体事业。积极推动沿黄文旅示范片区建设，依托母亲河之旅马拉松赛道项目，举办和承办国际沙滩足球邀请赛、全国马拉松赛、自行车赛等重大活动；升级春节系列活动、“一刻钟”周末欢乐汇、乌兰牧骑进乡村等群众文娱活动，丰富群众精神文化生活。持续加强文物保护利用和文化遗产保护传承，弘扬中华优秀传统文化。

（六）统筹发展与安全，保持社会和谐稳定。切实增强忧患意识、责任意识，牢牢守住不发生系统性风险底线，着力营造平稳健康的经济社会环境，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。全力推进债务化解。切实防范和化解债务风险，规范政府债务管理，遏制增量、减少存量。统筹盘活各类资金、资产、资源，完成全年债务化解任务，力争退出“橙色”债务高风险名单。全力抓好安全生产。建立健全安全生产班组教训制、安全生产督察严惩制、安全生产专家排雷制和安全生产专业到位制，持续强化矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、自建房等重点行业领域安全风险排查整治，抓好防汛抗旱、森林草原防火、消防安全等工作，坚决遏制重特大事故发生。统筹社会应急救援力量，强化实战演练和应急物资储备，推进应急救援指挥数据中心建设、不断提升防灾减灾救灾能力。执行最严格的市场监管措施，以“零容忍”态度依法整治违法违规行为，确保人民群众饮食用药安全。持续开展质量提升行动，推进质量强区建设。全力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系，创新矛盾纠纷排查化解机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快信访积案化解，积极推进“信访代办”，提升信访工作法治化水平，推动信访形势平稳向好。有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，依法管理民族事务，争创全国民族团结进步示范区。支持国防和军队建设，巩固军政军民团结，争创全国双拥模范城（县）。强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。