海勃湾区安全生产委员会2025年第7次工作会议纪要

2025年10月31日，区委副书记、代区长翟云驰主持召开海勃湾区人民政府2025年第14次常务会议暨海勃湾区安全生产委员会2025年第7次工作会议，研究审议11项议题。现将会议议定事项纪要如下。

一

会议传达学习了习近平总书记给中国农业大学全体师生的回信精神、致联合国粮食及农业组织成立80周年的贺信精神，以及《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》的核心要义。

会议指出，一是习近平总书记给中国农业大学全体师生的回信精神，立意高远，充分肯定了中国农业大学120年来躬耕农业领域、服务“国之大者”的贡献。二是习近平总书记致联合国粮食及农业组织成立80周年的贺信精神，高度评价了粮农组织成立80年来在保障世界粮食安全、推动乡村发展等方面发挥的重要作用。三是《求是》杂志发表的《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》，强调了中国式现代化理论是党的二十大的重大理论创新，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败 。

会议强调，一是各部门要深刻领会习近平总书记回信、贺信及重要文章的精神实质，将其转化为工作的强大动力。二是要把学习贯彻习近平总书记重要讲话及精神与实际工作紧密结合起来，在农业教育、科技研发等方面真抓实干，为保障国家粮食安全、推动农业农村现代化等贡献力量。

二

会议传达学习了中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报精神。

会议指出，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为 “十五五” 时期我国经济社会发展锚定了方向、明确了路径。这次全会对于我们深刻认识当前发展形势，更好地开展后续工作有着重大指导意义。

会议强调，一是要强化政治引领。全体同志必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保我们在思想和行动上与党中央关于“十五五”规划的决策部署高度契合。二是要聚焦高质量发展核心。我们要紧紧围绕全会提及的建设现代化产业体系要求，把发展着力点放在实体经济上，无论是优化传统产业，还是培育新兴产业，都要坚定不移走智能化、绿色化、融合化的发展路径。三是要突出创新驱动。我们需深刻认识到科技自立自强对引领新质生产力的关键作用，各部门要积极探索促进科技创新与业务实践结合的方法，鼓励创新思维，推动创新成果落地，提升工作中的科技含量与创新水平。四是要坚持深化改革与扩大开放。全会强调要构建高水平社会主义市场经济体制与扩大制度型开放，我们要在工作中积极响应，以改革破难题，以开放促发展，不断优化工作机制，提升资源配置效率，积极寻求对外合作机会。五是要夯实民生保障意识。全会把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的，我们在制定政策、开展项目时，要始终将人民的利益放在首位，聚焦群众关心的教育、医疗、就业等问题，切实通过工作成效提升群众的获得感与幸福感。

三

会议传达学习了《关于自治区6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。

会议指出，通报中的6起典型问题，虽然表现形式各异，但本质上都是纪律意识淡薄、规矩观念缺失的集中体现。当前，作风建设仍处于爬坡过坎阶段，稍有松懈就可能反弹回潮，必须以永远在路上的坚韧和执着，持续紧盯苗头性、倾向性问题，坚决防止“四风”问题隐形变异、卷土重来。

会议强调，各级领导干部要切实履行“一岗双责”，带头严格执行中央八项规定精神，自觉抵制各种歪风邪气，对苗头性问题早提醒、早纠正，对违规违纪问题坚决严肃查处。

会议要求，一是各部门要深刻剖析典型案例思想根源与制度漏洞，充分认清违反中央八项规定精神问题的顽固性复杂性，以案例为反面教材，绷紧纪律之弦，严守红线底线。二是各部门要围绕违规吃喝、收送礼品礼金、形式主义官僚主义等突出问题，结合职能实际逐项对照检查，对苗头性问题立行立改，对制度漏洞及时完善，切实举一反三、防微杜渐。

四

会议传达学习了《国务院安委会办公室关于开展2025年度省级党委和政府、国务院安委会成员单位安全生产考核巡查的通知》等文件精神，听取了区安委办关于迎接安全生产年度考核巡查的筹备情况。

会议指出，安全生产考核巡查是检验全区安全生产工作成效、压实安全责任的重要抓手，事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局。各部门必须清醒认识考核巡查的重要意义，摒弃侥幸心理，以严肃认真的态度、务实过硬的举措，扎实做好各项迎检筹备工作。

会议强调，全区上下需提升政治站位，将安全生产工作摆在重要位置。各区级领导要坚决扛起分管领域安全生产责任，紧盯关键环节与重点任务，加强督促指导，确保责任落实到位、风险管控到位，坚决杜绝安全生产事故发生。

会议要求，一是由区安委办牵头抓总，主动研析中央、自治区及乌海市考核巡查细则，建立问题整改台账，明确时限与责任主体，通过定期督办、动态跟踪实现闭环管理。二是由各责任部门对照细则逐项梳理排查漏洞薄弱环节，结合上级典型案例，举一反三查摆制度执行、风险防控、应急处置等方面存在的不足，针对性制定改进措施。三是各行业主管部门要聚焦重点领域，紧盯矿山、煤矿等高危领域及“九小场所”等人员密集区域，加大排查力度，落实行业监管责任，建立隐患清单实行销号管理，严防风险升级引发事故。

五

会议听取了八届市委生态环保工作专项巡察集中反馈问题的通报，听取了生态环境专班关于中央生态环境保护督察反馈问题整改工作情况的汇报。

会议指出，中央生态环境保护督察反馈问题和八届市委生态环保工作专项巡察集中反馈问题，直指我区生态环境保护工作的短板弱项，暴露出部分领域存在思想认识松懈、责任落实缺位、整改措施不力等突出问题。这些问题不仅违背生态环境保护的基本要求，更影响区域高质量发展大局和群众切身利益，必须清醒认识到问题的严重性和整改的紧迫性，绝不能有丝毫敷衍懈怠。

会议强调，生态环境保护是重大政治任务，也是不可逾越的底线。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、自治区和乌海市的决策部署上来，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进整改。要坚持问题导向，深挖问题根源，既要抓好具体问题的立行立改，又要举一反三建立长效机制，坚决防止问题反弹回潮；要强化责任担当，主要负责同志要亲自抓、负总责，层层传导压力，确保整改任务不折不扣落实到位；要严肃追责问责，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人，依法依规严肃处理，以强有力的监督倒逼整改工作取得实效。

会议要求，全区上下要深刻领悟中央生态环境保护督察通报案例和反馈问题的极端重要性和严肃性，严格落实自治区、乌海市工作部署要求，坚决从政治站位、思想认识、行动自觉上再重视、再提高、再深化，以知耻后勇、知错立改、知弱图强的勇气和决心，集中精力打一场环境综合治理攻坚战，全力以赴推动各类问题改彻底、改到位，下大气力推动生态环境治理从治标向治本转变。

六

会议听取了区委组织部关于《关于2024年度考核反馈问题整改情况的报告》情况的汇报。

会议原则同意《关于2024年度考核反馈问题整改情况的报告》。

会议指出，2024年度考核反馈问题整改是检验工作成效、提升治理能力的重要抓手，反馈的问题精准反映了当前工作中存在的短板弱项，各涉及部门必须高度重视，深刻认识整改工作的紧迫性和重要性，切实把整改作为当前重点任务抓紧抓实。

会议强调，一要压实整改责任，各涉及部门主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督办，层层传导压力，确保整改任务分解到位、责任落实到人。二要注重整改实效，坚决杜绝形式主义，针对反馈问题制定具体可操作的措施，既要解决表面问题，更要深挖问题根源，建立长效机制，防止问题反弹。

会议要求，区委组织部要联合相关部门定期对整改情况进行跟踪问效，确保所有问题保质保量按时限整改到位，以整改实效推动全区工作再上新台阶。

七

会议听取了区财政局关于《2025年预算调整方案（审议稿）》的编制情况汇报。

会议原则同意《2025年预算调整方案（审议稿）》。

会议指出，2025年预算调整是应对当前发展形势、保障重点工作推进的重要举措，方案编制立足区域发展实际，契合民生保障和重点项目建设需求，符合预算管理相关规定。

会议要求，区财政局要细化内容、规范格式，确保材料真实准确、完整规范，按法定程序及时将方案报送区人大常委会审议。

八

会议听取了区工信和科技局关于《海勃湾区固态电池一体化发展实施方案（送审稿）》相关情况的汇报。

会议原则同意《海勃湾区固态电池一体化发展实施方案（送审稿）》。

会议指出，固态电池产业是新能源领域的重要发展方向，《海勃湾区固态电池一体化发展实施方案（送审稿）》的制定符合当前产业发展趋势，对推动海勃湾区产业转型升级、培育新的经济增长点具有重要意义。方案需紧密结合固态电池发展大会的前沿信息和行业动态，充分吸纳会议提出的意见建议，进一步增强针对性、科学性和可操作性。

会议强调，一要强化方案引领，区工信和科技局要做好方案的修改完善工作，确保方案既立足海勃湾区实际，又紧跟产业发展步伐，为固态电池产业一体化发展提供清晰路径。二要加强部门协同，各相关部门要主动对接、密切配合，结合自身职责提出具体落实举措，形成推动固态电池产业发展的工作合力。

会议要求，由区工信和科技局负责，根据固态电池发展大会相关信息，并结合会议提出的意见建议修改完善后，报区委常委会研究审议，区委常委会审定。

九

会议听取了区工信和科技局关于《海勃湾区煤焦化一体化产业链发展实施方案（送审稿）》相关情况的汇报。

会议原则同意《海勃湾区煤焦化一体化产业链发展实施方案（送审稿）》。

会议指出，煤焦化产业是海勃湾区的传统支柱产业，推动煤焦化一体化产业链发展是延伸产业链条、提升产业附加值、实现产业绿色转型的关键举措。

会议强调，一要提升思想认识，各部门要充分认识煤焦化一体化产业链发展的重要性和紧迫性，将其作为推动经济高质量发展的重要抓手，主动担当作为。二要强化协同配合，各相关部门要立足职能，在项目谋划、要素保障、政策支持等方面密切协作，形成工作合力。三要狠抓落实见效，严格对照方案明确的目标任务和责任分工，细化工作举措，加快项目推进节奏，确保各项工作落地落细，切实推动煤焦化产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

会议要求，一是由区工信和科技局负责，根据会议提出的意见建议修改完善后，报区委常委会审定。二是各部门要严格对照方案，做好项目谋划、抓好工作落实，推动我区煤焦化一体化产业链高质量发展。

十

会议听取了区农牧水务局关于《海勃湾区畜禽养殖标准实施细则（送审稿）》的汇报。

会议原则同意《海勃湾区畜禽养殖标准实施细则（送审稿）》，由区农牧水务局牵头按照会议提出的意见建议修改完善，报区政府审定后印发实施。

会议指出，当前我区畜禽养殖存在养殖规模管控不规范、环保措施落实不到位等问题，影响农区生态环境质量。各相关部门要聚焦突出问题，以实施细则为抓手，推动畜禽养殖向标准化、绿色化、规范化转型。

会议强调，一是各相关部门要深刻认识畜禽养殖标准化工作的重要性，《海勃湾区畜禽养殖标准实施细则》的出台对规范养殖行业、保障质量安全、推动畜牧业可持续发展具有重要作用。要严格贯彻细则要求，强化全过程监管，确保各项规定落实到位。二是切实加强宣传引导，通过多形式、多渠道向养殖户宣讲细则内容，提升其标准化养殖意识，引导自觉遵守规定，主动参与标准化建设。

会议要求，一是区农牧水务局要严格按照规范性文件要求，重新修改完善《海勃湾区畜禽养殖标准实施细则（送审稿）》后报区司法局重新进行法律审查。二是区农牧水务局牵头，乌海市生态环境局海勃湾区分局配合，严格按照水源地畜禽养殖要求并结合地区实际，明确提出养殖区、限养区、禁养区范围，并制定环保要求。三是由区农牧水务局牵头，千里山镇、林荫街道办事处、滨河街道办事处、乌海市生态环境局海勃湾区分局配合，明确各村、涉农社区每户养殖户养殖数量标准及各村总体养殖数量标准。四是《海勃湾区畜禽养殖标准实施细则》制定后，各执法部门要严格依法履职，确保各项规定执行到位。

十一

会议听取了区政务服务与数据管理局关于采购海勃湾区空天地一体化综合监测服务项目有关情况的汇报。

会议原则同意，以购买服务的形式采购海勃湾区空天地一体化综合监测服务项目，区政务服务与数据管理局按照会议提出的意见建议修改完善后，报请区委常委会研究审定。

会议指出，各相关部门要严格按照区委关于搭建全区统一的信息化平台，发现违法行为可及时向多端口派单的要求，尽快形成数据共享和执法协同机制，解决环保监管痛点。

会议强调，为统筹“五区一河”治理，推进美丽海勃湾建设，破解我区空气质量、固废垃圾、道路抛洒、扬尘、土方覆盖、车辆乱停乱放等环保监管痛点，要加快推动海勃湾区空天地一体化综合监测服务项目的实施并在我区工业园区和矿区进行先行先试。

会议要求，一是区工信和科技局、区农牧水务局、区城市管理综合执法局、区能源局、区应急管理局、区交通局、乌海市生态环境局海勃湾区分局、乌海海勃湾高新技术开发区管委会、乌海市公安局海勃湾分局要结合部门职能职责及工作实际需要，明确提出需要空天地一体化综合监测服务项目提供的服务内容，服务要有量化标准，并严格按标准进行年底绩效考核。二是由区政务服务与数据管理局负责，对接区能源局及乌海海勃湾高新技术开发区管委会，明确空天地一体化综合监测项目服务的四至范围，确保矿区、园区实现全覆盖。三是由区政务服务与数据管理局牵头，区能源局、乌海海勃湾高新技术产业开发区管委会、乌海市生态环境局海勃湾区分局等相关部门配合，细化绩效考核评价体系，严格考核空天地一体化综合监测项目服务质量。四是区政务服务与数据管理局要按照政府采购程序规范使用资金并尽快编制完成财政评审报告，区财政局、区审计局对财政评审进行审核把关，严格把控项目采购金额。五是区政务服务与数据管理局要继续完善合作协议内容，明确双方权利及义务。

出    席：区委常委、政府副区长朱丽华、张鲁平，区政府副区长孙艳红、王淑燕、付瑞、马立刚。

固定列席：区政府办公室杨慧，发改委马丹娜，财政局王林奎，审计局张洁，司法局彭文祥。

第一至四议题：千里山镇刘扬，新华街道办事处任玺，新华西街道办事处丁伊伊，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处赵峰，林荫街道办事处马佳璐，滨河街道办事处赵健，区教育局王焱，区工信和科技局刘新宇，区民政局寇隆光，区住建局杭艳峰，区农牧水务局柳中，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区卫健委王鑫瀚，区市场监督管理局王铁伟，区应急管理局麻子亮，区能源局文涛，区城市管理综合执法局黄鑫，区公用事业发展中心赵培吉，乌海海勃湾高新技术开发区管委会建设管理局刘树欣，乌海市自然资源局海勃湾分局孔德华，乌海市生态环境局海勃湾区分局张伟，海勃湾公安分局管磊，海勃湾消防救援大队陈立，海勃湾交管大队白庆海，海勃湾国道交警大队曹俊鑫。

第五议题：生态环境专班贾志坚，千里山镇刘扬，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁伊伊，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处赵峰，林荫街道办事处马佳璐，滨河街道办事处赵健，区工信和科技局刘新宇，区住建局杭艳峰，区农牧水务局柳中，区商务局雷云，区应急管理局麻子亮，区市场监督管理局王铁伟，区能源局文涛，区城市管理综合执法局黄鑫，区交通局路越，区公用事业发展中心赵培吉，乌海海勃湾高新技术开发区综合服务中心黄永，市自然资源局海勃湾分局孔德华，市生态环境局海勃湾区分局张伟。

第六议题：区纪委监委宋利芬，区委办公室赵伟荣，区委组织部苏红梅，区委宣传部马遥，区委统战部刘丽华，区委政研室聂旭春，区委巡察办康敏，区教育局王焱，区工信和科技局刘新宇，区民政局寇隆光，区人社局李良，区农牧水务局柳中，区商务局雷云，区卫健委王鑫瀚，区市场监督管理局王铁伟，区经济合作服务中心尹超，乌海市自然资源局海勃湾分局孔德华，乌海市生态环境局海勃湾区分局张伟。

第八议题：乌海海勃湾高新技术开发区管委会梁钰鹏，区工信和科技局刘新宇，区农牧水务局柳中，区能源局文涛，区经济合作服务中心尹超，乌海市自然资源局海勃湾分局孔德华。

第九议题：乌海海勃湾高新技术开发区管委会梁钰鹏，区工信和科技局刘新宇，区人社局李良，区能源局文涛，区经济合作服务中心尹超，区交通局路越，乌海市自然资源局海勃湾分局孔德华、乌海市生态环境局海勃湾区分局张伟。

第十一议题：乌海海勃湾高新技术产业开发区管委会刘树欣，区工信和科技局刘新宇，区农牧水务局柳中，区应急管理局麻子亮，区能源局文涛，区城市管理综合执法局杨明轩，区政务服务与数据管理局田园，区交通局路越，乌海市生态环境局海勃湾分局张伟，乌海市公安局海勃湾分局管磊。