2025年12月12日，区委副书记、政府代区长翟云驰主持召开海勃湾区人民政府2025年第17次常务会议，研究审议13项议题。现将会议议定事项纪要如下。
一
会议传达了习近平总书记在纪念胡耀邦同志诞辰110周年座谈会上的重要讲话精神。
会议指出，学习传承胡耀邦同志的宝贵精神，对于坚定历史自信、增强历史主动，凝聚推进中国式现代化的奋进力量具有重大而深远的意义。
会议强调，全区各部门和广大党员干部要深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义，把学习胡耀邦同志的崇高风范作为重要政治任务。坚定理想信念、对党忠贞不渝，始终把共产主义信仰作为精神支柱，在复杂形势面前站稳政治立场。
会议要求，各单位要强化责任担当，把学习成果转化为干事创业的实际行动。一是要深化学习研讨，通过专题学习、集中研讨等形式，推动总书记重要讲话精神入脑入心，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是要狠抓工作落实，立足职能职责，将胡耀邦同志的精神特质融入改革发展、民生保障、作风建设等各项工作，在攻坚克难中展现新作为。三是要密切联系群众，传承“轻车简从深入基层”的优良作风，常态化开展调查研究，用心用情为群众办实事、解难题。四是要加强示范引领，党员领导干部要率先垂范，带头学习践行胡耀邦同志的崇高风范，以过硬作风凝聚干事合力，为推进强国建设、民族复兴伟业贡献区域力量。
二
会议传达了习近平总书记在中法企业家委员会第七次会议闭幕式上的致辞及致第七届中俄能源商务论坛贺信精神。
会议指出，中法关系正处于“新甲子”开局的关键发展阶段，中俄能源合作更是互利共赢的典范，习近平总书记的致辞与贺信为新时期对外合作指明了清晰方向、提供了根本遵循。
会议强调，全区各部门要深刻领会精神核心要义，精准把握中法、中俄合作的机遇导向，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，充分认识对外合作、能源安全、全球治理相关工作的重要意义，增强履职尽责的主动性和使命感。要紧盯新兴产业合作、产业链供应链稳定、能源合作深化等关键领域，主动对接资源、谋划举措，立足自身职能挖掘合作潜力，优化营商环境，推动相关合作项目落地生根，把精神要求转化为高质量发展的实际成果。
会议要求，各部门要主动扛责、协同联动，紧盯目标任务压实工作责任，以务实作风推动对外合作提质、能源保障增效，切实扛起服务发展、护航大局的责任。
三
会议传达学习了王伟中同志在自治区党委十一届十次全会、周金星同志在市委八届十次全会上的讲话和报告精神。
会议指出，自治区党委十一届十次全会、市委八届十次全会是在关键时期召开的重要会议，王伟中同志、周金星同志的报告和讲话，既深刻总结了过往工作成效，更清晰擘画了下一步发展蓝图，其中蕴含的战略部署、工作要求，是我们统筹推进各项工作、推动海勃湾区高质量发展的根本遵循和行动指南，必须学深悟透、落到实处。
会议强调，一是各部门要把深入学习贯彻自治区党委十一届十次全会、市委八届十次全会讲话及报告精神，作为当前重要政治任务，通过组织专题培训、集中学习等形式，推动精神入脑入心。二是各部门要对照全会明确的目标任务，逐条梳理本部门重点工作，结合发展规划制定实施方案，清晰界定任务指标、完成时限与责任人，确保责任到人、落地有声。三是各行业主管部门要围绕自治区党委、市委全会未来5年工作部署，聚焦经济发展、民生保障等重点领域，编制本行业5年发展规划；同时深化作风建设、压实工作责任，成立重点工作专班，安排专人常态化调度工作进展，确保各项任务稳步推进。
四
会议传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》。
会议强调，各部门需站在政治高度强化思想认识，坚定拥护“两个确立”，从作风建设层面深刻把握节约工作的重要性，将勤俭节约内化为日常习惯与行动自觉，把节约理念贯穿于工作各环节，筑牢“过紧日子”的思想根基。
会议要求，一是各部门要严格控制经费支出，重点压缩“三公”经费与一般性支出，预算编制坚持“应压尽压、应减尽减”原则，对非刚性、非重点项目及无预算、超预算项目一律削减；同时盘活存量资产资源，对闲置办公设备、用房优先开展内部调剂使用，避免资源浪费，提升资产利用效率。二是采购部门要规范招投标流程，在项目采购各环节严格把控成本，通过优化采购方案、加强供应商管理等方式，在保障采购质量的前提下降低采购成本，实现资金高效利用。三是各部门“一把手”要切实履行第一责任人职责，将节约要求细化为具体工作制度，确保落地执行；坚持“过紧日子”与“干实事”相统一，通过压缩行政成本腾出更多资金，重点投向经济发展、民生保障等关键领域，以“开源节流”切实实现“政府过紧日子、老百姓过好日子”的目标。
五
会议学习传达了《中华人民共和国义务教育法》。
会议指出，《中华人民共和国义务教育法》是推进我区义务教育优质均衡发展的重要举措，更是以法治思维规范教育管理、保障适龄儿童少年受教育权利、推动教育事业高质量发展的关键支撑；学习法律的根本目的在于解决实际问题、推动工作开展，为海勃湾区长远发展筑牢坚实基础。
会议强调，各有关部门务必高度重视、深刻领会《中华人民共和国义务教育法》的核心要义与法定职责，确保法律精神内化于心、外化于行，为推进我区义务教育优质均衡发展提供坚实法治保障；区教育局要带头学深学透法律内容，不仅要精准掌握条文规定，更要深刻领悟背后的精神实质；各部门作为行业管理者，严禁出现“法盲执政”情况，必须强化法律知识学习，提升法治素养。
会议要求，一是区教育局要精准把握核心规定，对《中华人民共和国义务教育法》在保障适龄儿童少年入学、教育经费投入、师资队伍建设、教学质量提升及违规问题处理等方面的具体要求，做到了然于胸、熟练运用；二是区教育局、司法局、公安局等部门强化法治实践运用，运用法治思维和方式破解工作中的各类难题，切实以法治力量护航教育事业及各项工作高质量推进。
六
会议传达学习了王伟中同志在《涉区网情日报》（第225期）上的批示。
会议强调，一是要提高政治站位，筑牢思想防线。各部门要深刻领会王伟中同志批示的核心要义，充分认识医保基金安全的极端重要性。呼伦贝尔案件中虚假住院、重复收费、串换药品等行为，严重损害群众利益、破坏医疗保障秩序，必须引以为戒。各部门要切实扛起政治责任，摒弃侥幸心理，把基金监管作为民生领域的重要工作抓牢抓实。二是要聚焦重点整治，强化监管合力。医保部门要牵头开展专项排查，紧盯“三假”行为、违规收费等重点问题，开展一次全面排查，要运用大数据等手段精准发现线索。公安、卫健、市场监管等部门要握指成拳、协同作战，完善联合执法机制，做到线索互通、案件联办。对欺诈骗保行为，要坚持“零容忍”，不仅要追回资金，还要依法从严处罚、公开曝光，形成“伸手必被捉”的强力震慑。三是要以这次事件为镜鉴，全面检视我们监管的漏洞和短板，加快完善制度设计，堵住管理上的“窟窿”。要加强对定点医院、药店的日常教育和监督，让从业人员知敬畏、守规矩。同时，要畅通群众监督举报渠道，鼓励老百姓参与监督，真正构建起政府监管、行业自律、社会监督相结合的共治格局，确保每一分“救命钱”都花在刀刃上、用在实处。
七
会议传达学习了中央经济工作会议精神，听取了区统计局、区发改委、区财政局、区农牧水务局、区工信和科技局、区能源局、区商务局、区三产办关于经济运行的情况汇报。
会议强调，各部门要深刻把握中央经济工作会议核心要义，将思想和行动统一到上级决策部署上来，紧盯经济运行关键指标，强化部门协同联动，打破信息壁垒，形成“齐抓共管、同向发力”的工作格局，为2026年经济工作开好局、起好步筑牢基础。
会议要求，一是区发改委要会同各部门全力谋划储备项目，确保2026年一季度固定资产投资稳定。二是区工信和科技局要做好企业复工复产服务，抓实重点行业保产稳价工作，保障产业链供应链稳定。三是区能源局要加快矿权整合进度，依据整合计划协调企业科学调整生产安排，提升能源领域发展质效。四是区财政局、区税务局、高新税务局要加大税费清欠力度，切实盘活存量资金，优化财政收支结构。五是区农牧水务局要聚焦农区稳定发展，多措并举拓宽农区居民增收渠道，努力提高农区居民人均收入。六是区统计局要联合各部门精准摸排达标企业，扎实推进升规纳统工作，全面客观反映区域经济发展成果。
八
会议听取了区发改委关于重点项目手续办理情况的情况汇报。
会议指出，当前我区项目建设存在四方面突出短板，项目建设“量质双弱”，数量偏少、体量偏小且质量不高；产业结构有待优化，对传统产业依赖较强，新动能培育不足；部门担当意识欠缺，主动作为、攻坚克难的精神不够；政策解读不到位，对上级政策的理解不深刻、不透彻，未能充分转化为项目推进实效。
会议要求，一是各部门需主动谋划可落地项目，聚焦新质生产力转型方向，年底前开展项目攻坚行动，全力保障建设进度。二是针对乌海市确定的10个重点项目（涉及我区清陶项目、旭阳集团项目），责任部门建立“日调度”机制，实时跟踪进展。三是区财政局要积极向上对接，争取资金与项目支持。四是区发改委定期调度项目进展，各行业主管部门主动靠前，及时解决项目推进中的困难与堵点。五是各部门压实新建项目手续办理责任，会同审批单位梳理“时间表”“路线图”，明确办理时限与责任，扫清项目前期障碍。六是各区级包联领导与责任单位密切跟踪项目，第一时间协调解决手续办理“卡脖子”问题，保障项目一季度按计划开复工。七是区政府督查室定期调度手续办理、开复工进展，动态掌握落实情况；对推进缓慢、落实不力的单位及时通报，确保工作高效推进。
九
会议听取了区应急管理局、区住建局关于《海勃湾区安全生产委员会关于高层建筑重大火灾风险隐患排查整治的行动方案（送审稿）》《海勃湾区高层建筑重大火灾风险隐患专项整治行动方案（送审稿）》的情况汇报。
会议同意《海勃湾区安全生产委员会关于高层建筑重大火灾风险隐患排查整治的行动方案》和《海勃湾区高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动方案》，并尽快印发实施。
会议指出，为深刻吸取香港新界大埔区住宅楼“11·26”火灾事故教训，按照国务院、自治区、乌海市关于高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动的要求，区安委办与住建、消防部门共同拟定《海勃湾区安全生产委员会关于高层建筑重大火灾风险隐患排查整治的行动方案》，成立专项整治工作组，同时组建6个排查整治小组，各部门配合，分片摸底排查，协同推进整治工作。
会议要求，一是区安委办需切实履行统筹协调职责，全面建立排查隐患台账，明确具体整改任务、责任人员、完成时限及验收标准，同时定期调度整改进度，及时排查台账未覆盖的新问题与整改推进中的梗阻环节，坚决避免整改工作出现遗漏或滞后情况。二是各责任部门要联合属地街道形成整改合力，对照台账任务逐项推进落实，确保整改措施落地见效。针对整改难度较大的问题，要专项建立“一小区一册”，结合实际分阶段明确整改任务、时间节点与推进路径。同时，执法部门需强化监督执法力度，对整改过程中发现的违法行为依法及时处置，对拒不履行整改义务的责任主体，严格启动“行刑衔接”程序并移交相关部门处理。三是区级领导需主动履行牵头责任，定期调度分管领域内的整改工作进展，及时掌握整改推进中的突出问题，会商研判，协调解决。四是区政府督查室要定期调度整改调度，对整改进度、实际成效进行通报，对推进缓慢、落实不力的单位及时提醒督办。同时，严格执行验收销号制度，所有隐患整改完成后，需对照整改标准开展验收工作，验收合格方可销号。
十
会议听取了区应急管理局关于中央安全考核巡查反馈问题整改进展情况的汇报。
会议指出，各副区长及各责任部门需提高政治站位，深刻认识中央安全考核巡查反馈问题整改的重要性、紧迫性，坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，始终坚持高质量整改目标，以钉钉子精神抓实抓细问题整改，确保整改工作不打折扣、不走过场，切实筑牢全区安全生产防线。
会议要求，一是针对正在推进整改的问题，必须实行“盯死看牢”机制，明确整改时限、责任人员及具体路径，确保按期完成整改；对整改过程中出现的难点堵点，要及时会商研判，主动协调解决，避免问题拖延。二是执法部门需强化监督执法力度，对拒不履行整改义务的责任主体，要依法及时采取处罚措施；对情节严重、涉嫌违法犯罪的，要严格启动“行刑衔接”程序，移交司法机关处理，形成有力震慑。三是严格落实验收销号制度，整改完成后需对照整改标准开展验收，确保整改成效符合要求。
十一
会议听取了区财政局关于化解PPP存量项目风险新增专项债券分配意见的情况汇报。
会议强调，化解PPP存量项目风险是防范化解地方政府隐性债务、保障财政健康运行的关键任务，各相关部门需提高政治站位，将其作为当前重点工作抓实抓细；要强化协同配合，严格按照时间节点推进各项任务，确保新增专项债券精准高效使用，切实降低项目风险，维护区域经济稳定。
会议要求，一是区农牧水务局、区交通局要加快完成提前终止PPP项目的各项流程，完成后及时提请区委、区政府召开专题会议研究审议。二是区审计局需加快推进提前终止PPP项目的建设成本审计工作，确保审计结果真实、准确，为后续工作开展提供可靠依据。三是对于项目地方自筹部分，要优先通过资产抵顶的方式解决，最大化盘活存量资产，减轻财政压力。四是区财政局要尽修改完善化解PPP存量项目风险新增专项债券分配意见，并提请区委常委会研究审定。
十二
会议听取了区财政局关于《2025年海勃湾区第二次预算调整方案（送审稿）》起草情况的汇报。
会议原则通过《2025年海勃湾区第二次预算调整方案（送审稿）》。
会议强调，预算调整是保障财政资金精准匹配民生需求、支撑重点工作推进的重要环节，必须严守“合法合规、科学严谨”原则；区财政局要充分认识预算调整的法定性与严肃性，确保调整依据充分、数据真实准确，切实维护财政预算的权威性和执行力。
会议要求，区财政局需严格遵循预算管理相关法律法规及法定程序，尽快将《2025年海勃湾区第二次预算调整方案》报送区人大常委会审议；同时主动加强与人大相关部门的沟通对接，全面准备审议所需材料，积极配合做好审议过程中的说明、答疑等工作，确保预算调整工作顺利完成。
十三
会议听取了市自然资源局海勃湾分局关于支付固阳县2023年度城乡建设用地增减挂钩窦家壕项目区新增建设用地指标费用有关事宜的汇报。
会议原则同意支付固阳县2023年度城乡建设用地增减挂钩窦家壕项目区新增建设用地指标费用。
会议指出，一是乌海市新增建设用地指标紧缺，通过购买其他地区新增建设用地指标办理用地手续，必须做好土地集约节约利用，尽量做到标准地供应。二是自然资源分局要会同各执法部门，进一步强化土地管理全过程监管，要坚持依法依规用地，确保每一寸土地都得到合法、合规、高效利用，为我区高质量发展提供坚实的土地要素保障。
会议要求，区财政局要严格按照资金管理相关规定及年度计划安排，依规依程序及时完成固阳县2023年度城乡建设用地增减挂钩窦家壕项目区新增建设用地指标费用的支付工作，确保资金拨付精准高效、合规有序。
出 席：区委常委、政府副区长朱丽华，区委常委、宣传部部长梁青，区政府副区长孙艳红、王淑燕、付瑞、马立刚、栗东海，高新技术开发区管委会副主任朱仁强、董彦卓。
固定列席：区政府办公室包峰，发改委张忠军，财政局骆燚，审计局李磊，司法局彭文祥。
第一至五议题：千里山镇吕丹，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁伊伊，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处赵峰，林荫街道办事处高嘉敏，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区工信和科技局刘新宇，区民委魏建荣，区民政局寇隆光，区人社局李良，区住建局杭艳峰，区农牧水务局寇俊峰，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区卫健委王鑫瀚，区应急管理局麻子亮，区市场监督管理局王铁伟，区统计局徐印韬，区能源局文涛，区医疗保障局柳中，区政务服务与数据管理局田园，区城市管理综合执法局杨明轩，区公用事业发展中心赵培吉，区园林绿化服务中心付建胜，乌海海勃湾高新技术开发区综合服务中心黄永，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，海勃湾公安分局田啸。
第六议题：区卫健委王鑫瀚，区市场监督管理局王铁伟，区医疗保障局柳中。
第七议题：区经济合作服务中心张旭涛，区税务局田培荣，高新技术产业开发区税务局宋海军。
第八议题：区工信和科技局刘新宇，区住建局杭艳峰，区农牧水务局寇俊峰，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区应急管理局麻子亮，区统计局徐印韬，区能源局文涛，区政务服务与数据管理局田园，区城市管理综合执法局杨明轩，区公用事业发展中心赵培吉，区经济合作服务中心张旭涛，区交通局杭艳峰，乌海海勃湾高新技术开发区管委会黄永、马杰、吕向辉，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，区工投公司刘斌，区农投公司王文杰。
第九议题：区纪委监委余红，区委督查室张旭，区政府督查室葛轶嫔，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁伊伊，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处赵峰，滨河街道办事处赵健，林荫街道办事处高嘉敏，区教育局刘伟，区商务局雷云，区卫健委王鑫翰，区城市管理综合执法局杨明轩，区市场监督管理局王铁伟，区税务局田培荣，海勃湾公安分局田啸。
第十议题：千里山镇吕丹，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁伊伊，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处赵峰，滨河街道办事处赵健，林荫街道办事处高嘉敏，区教育局刘伟，区民政局寇隆光，区住建局杭艳峰，区商务局雷云，区卫健委王鑫翰，区文化旅游体育局田娜娜，区城市管理综合执法局杨明轩，区市场监督管理局王铁伟，区能源局文涛，区政务服务与数据管理局田园，乌海海勃湾高新技术开发区管委会黄永、马杰、吕向辉，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，海勃湾交警大队程显峰，海勃湾国道交警大队王智强。
第十一议题：区农牧水务局寇俊峰、区交通局杭艳峰，区城投公司刘斌。
