根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、内蒙古党委办公厅、政府办公厅印发《关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》、内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组、中共内蒙古自治区委员会政法委员会印发《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》等四个规范性文件的通知（内稳发〔2016〕1号）等文件的要求，现将《乌海市海勃湾区互联网租赁自行车运营管理办法》的社会稳定风险评估工作向公众进行信息公示，征求公众对其在社会稳定风险评估方面的意见和建议。

一、决策概况

1.决策名称：《乌海市海勃湾区互联网租赁自行车运营管理办法》

2.实施单位：乌海市海勃湾区城市管理综合执法局

3.决策内容：

《乌海市海勃湾区互联网租赁自行车运营管理办法》（送审稿）共分为8部分内容。

一是明确责任主体，区城市管理部门、公安机关交通管理部门合理确定共享单车投放总量和动态调控标准。区城市管理部门负责共享单车企业的备案，负责建立共享单车服务质量考核评价制度，负责建立共享单车监管平台，将运营车辆信息和考核评价信息接入数字城管服务平台，实现数据实时共享；会同公安机关交通管理部门设置停放区域，维护停放秩序。区市场监督管理部门负责共享单车企业的工商登记及车辆质量检验。公安机关负责承租人丢弃、毁坏或者非法占有车辆及相关设施，构成违反治安管理行为。公安机关交通管理部门负责共享单车道路秩序，负责共享单车的登记，核发共享电动自行车专用号牌，规范共享单车的通行。

二是规范拟申请准入的企业应具备如下条件。

三是制定发布公告、报名、评定材料、综合评定、审批、公布的备案程序。并确定备案时限为两年。

四是对准许进入市场的共享单车的企业运营做出规范要求。

五是通过基础考核、现场考核、社会评价3个方面的13项考核内容，对共享单车企业的指标服务能力和质量信誉综合作出考核。

六是制定市场清退机制。如企业擅自增减车辆、持续整改不到位、严重影响交通秩序和市容环境、市民满意度差、连续两个季度考核低于80分、连续两个季度内累计3次未按监管部门要求整改的，责令退出市场，并承担相应法律责任

七是明确相关法律法规等罚则。

二、征求公众意见的主要事项、具体形式及期限

1. 对本办法决策内容、实施流程的合法性、合理性、可行性、可控性的意见和建议；

2. 本办法实施可能对公众出行、城市管理、市容环境、交通秩序等方面产生的影响及相关风险防范建议；

3. 对本办法中责任主体分工、企业准入条件、备案程序、运营规范、考核机制、市场清退机制及罚则等相关条款的意见和完善建议；

4. 本办法实施可能引发的各类社会矛盾、群体诉求及其他潜在社会稳定风险点，以及相应的化解建议；

5. 其他与本办法社会稳定风险评估相关的合理意见和建议。

公示期间，可通过书面信函、电子邮件、电话等方式向决策实施单位联系，提出对本决策社会稳定风险的意见和建议。对收集到的意见和建议，我们将根据实际情况，在社会稳定风险评估工作中予以研究。公示周期为自本公示发布之日起十五个自然日。

三、联系信息

乌海市海勃湾区城市管理综合执法局

邮箱：gyswb106@163.com

联系电话：0473-6121588

乌海市海勃湾区城市管理综合执法局

2026年4月3日