2025年3月30日，区委副书记、政府区长翟云驰主持召开海勃湾区人民政府2026年第5次常务会暨安全生产委员会第1次会议，研究审议9项议题。现将会议议定事项纪要如下。

一

会议传达学习了习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《推动海洋经济高质量发展》。

会议强调，海洋经济是高质量发展的重要增长极，习近平总书记在文章中强调，推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。结合我区实际，虽然地处内陆，但海洋经济的发展理念与我们的转型发展、生态治理、产业升级息息相关，我区要紧扣自治区“1571”工程部署，推动传统产业提质增效、新兴产业加速领跑，清陶固态等企业深耕高端领域，铱钼新能源、宝杰新能源等企业以技术创新激活发展动能，走出了一条资源型城区绿色转型之路；我们要坚守黄河流域生态安全屏障职责，持续改善生态环境，实现空气质量优良天数稳步提升；我们要持续推动产业向高端化、智能化、低碳化转型，把国家战略部署与我区资源禀赋、产业基础紧密结合，以科技创新引领产业升级，以生态保护筑牢发展根基，以协同发力凝聚发展合力，奋力在新时代转型发展中贡献力量。

二

会议传达学习了张国清副总理、王小洪国务委员在全国安全生产和森林草原防灭火视频会议上的讲话精神，听取近期安全生产重点工作情况汇报，安排部署下一步工作。

会议强调，一是各部门要第一时间把张国清副总理、王小洪国务委员的讲话精神传达到每一名干部，深刻领会“人民至上、生命至上”的核心要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院及自治区、市、区的部署上来，以“时时放心不下”的责任感，筑牢安全发展思想根基。二要压实工作责任，狠抓隐患整改。对照会议通报的问题短板，结合山西省太原市小店区亲贤北街建筑火灾事故、黑龙江海林建筑物坍塌事故的教训，我们要聚焦安全生产重点领域、森林草原防灭火关键环节、高层消防建筑薄弱点位，全面开展拉网式排查、清单化整治，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，确保责任到人、措施到位、闭环管理。同时，区住建局和各街道办事处要紧盯高层建筑隐患整改，按照倒排工期表，每日进行督查，消防大队做好整改指导；区安委办要紧盯剩余的重大安全隐患整改，定期调度责任部门整改进展，确保按期完成。三要强化应急准备，守住安全底线。健全完善应急响应机制，严格执行24小时值班和领导带班制度，备足应急物资、建强救援力量，做到预警早、响应快、处置准，坚决防范遏制各类安全事故发生，全力维护全区安全稳定大局。四是扎实开展防火包片蹲点工作。针对清明、“五一”期间祭扫集中、出游增多、火险等级高的特点，深入甘德尔山、四合木保护区、龙游湾湿地林等重点区域，开展驻点督导和巡回检查，坚决守住紧要期防火安全底线。

会议要求，一是针对“两起事故”，由区安委办组织开展警示教育，涉及企业及相关单位要将会议精神传达到每一名员工；同时聚焦消防安全隐患整治，对养老院、医院等人员密集场所开展一次全面排查，以及专项排查消防通道堵塞问题。二是紧盯工贸、化工领域风险隐患整改，加快推进4家焦化企业200余条隐患问题整改清零。三是对已复工复产企业，要从严抓好安全生产工作；同时针对复工复产企业存在的环境“脏乱差”等问题，各包联责任人要实地督导、限期整改。

三

会议传达学习了《企业投资项目核准和备案管理条例》（以下简称《条例》）。

会议强调，各相关部门要以此次学习为契机，持续深化依法行政理念，将《条例》的各项规定与日常业务工作深度融合、一体推进。一是要建立常态化学习机制，通过专题培训、案例研讨、线上学习等多种形式，组织工作人员全面掌握《条例》的核心要义、适用范围和操作流程，确保人人懂政策、熟业务、会执行。二是要强化制度衔接，对照《条例》要求，梳理现有工作制度和办事流程，及时修订完善与《条例》不一致的内容，形成权责清晰、流程规范、运转高效的工作体系。三是要加强监督检查，建立《条例》落实情况跟踪问效机制，定期开展专项督查，对贯彻落实不力、执行不到位的情况严肃通报问责，切实保障《条例》落地生根、发挥实效。

会议要求，各经济部门要把《条例》学习成果转化为工作实效，在企业投资项目核准和备案管理中，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等现象。一是要明确职责分工，细化工作台账，将核准和备案的各个环节责任到人，确保流程顺畅、衔接有序。二是要优化服务举措，主动向企业宣传解读《条例》政策，提供咨询指导、流程指引等便民服务，帮助企业准确理解政策要求、高效办理相关手续。三是要强化协同配合，加强部门间沟通协作，建立信息共享机制，形成工作合力，共同推动企业投资项目早落地、早见效。

四

会议听取了区发改委关于重点项目复工复产推进及手续办理情况的汇报。

会议强调，一是各部门要切实增强责任感和紧迫感，压实新建项目办理的“攻坚战”，针对重点项目，责任部门会同各审批单位，立即着手细化手续办理的“倒排工期表”，要将立项、规划、用地、环评、施工许可等各个环节，明确最终办结时限、责任单位和具体责任人，只能提前，不能滞后。二是各审批部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动向前一步，加强横向沟通与协同。要大力推行并联审批、容缺受理、告知承诺等机制，充分利用线上平台，信息共享、同步推进，最大限度压缩审批时间。

会议要求，重点项目责任单位聚焦项目手续办理、投资进度、建设质量、安全生产等关键环节，实行常态化跟踪调度，及时发现并解决项目推进中的堵点难点问题。一是各副区长要按照分工牵头调度相关领域重点项目，定期召开调度会议，听取项目进展汇报，协调解决跨部门、跨领域的重大问题。二是相关部门要精心梳理筛选可观摩、可推广的项目推进现场点位，突出示范引领作用，通过现场观摩、经验交流等方式，推动各项目单位相互学习、取长补短。三是各行管部门要深入企业开展调研走访，精准掌握企业在生产经营、项目建设中存在的资金、用地、用工等方面的困难和诉求，建立问题台账，实行销号管理，切实为企业排忧解难。

五

会议听取了区统计局、区发改委等部门关于第一季度的经济运行情况汇报。

会议强调，各部门要始终把稳增长、抓经济、促发展作为重中之重，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，全力以赴抓项目、兴产业、优环境、惠企业，以实干实效推动经济运行持续回升向好。要统筹调度保落实，坚持靠前指挥、一线调度，压实责任，对重点工作逐项分解、跟踪问效、闭环管理，确保各项经济指标稳中有进、稳中提质，争取实现一季度经济稳运行。

会议要求，一是各行业主管部门要精准做好四月份指标预判工作，密切关注焦炭、原煤等重点领域价格走势，深入分析价格上涨对相关产业、相关指标的带动作用，结合企业生产经营实际，科学预判四月份经济指标运行态势，制定针对性措施，力争四月份各项指标企稳回升、持续向好。二是区统计局要充分发挥统计职能作用，全程做好数据指导、审核与服务工作，加强对基层统计人员和企业统计人员的业务培训，规范统计数据采集、整理、上报流程，强化数据质量审核把关，确保统计数据真实准确、完整合规、闭环上报，为区委、区政府科学决策提供坚实的数据支撑。三是各相关部门要围绕重点经济指标，加强协同配合，形成工作合力，积极向上对接沟通，争取政策支持和指标倾斜，同时深挖内部潜力，培育新的经济增长点，为全区经济高质量发展注入强劲动力。

六

会议听取了区财政局关于盘活沉淀专项资金事宜情况的汇报。

会议原则同意，区财政局盘活沉淀专项资金。

会议强调，一是财政局要切实提高思想认识，将专项资金盘活作为提升财政资金使用效益、优化财政资源配置的重要举措，不折不扣抓好专项资金盘活各项工作落实，确保每一笔资金都用在刀刃上。二是要严守财经纪律和合规底线，严格履行资金盘活、拨付、使用等各项工作程序，规范资金管理，加快资金拨付进度，推动沉淀资金尽快发挥实效，切实提升财政专项资金使用质效。

会议要求，一是要优先推进绿化PPP项目退库工作，相关部门要深入调研绿化PPP项目实际情况，制定详细的退库工作方案，明确退库流程、责任分工和完成时限，依法依规推进退库工作，确保退库过程平稳有序，不引发各类风险。二是要科学有序处置存量项目，按照“风险优先、分类处置”的原则，优先处置风险较低、盘活难度较小的项目，及时回收沉淀资金；对风险较高、情况复杂的项目，要深入分析原因，制定针对性处置措施，稳步消化暂存款项，防范化解财政风险。三是要建立长效管理机制，在做好现有专项资金盘活工作的同时，加强对财政资金分配、使用、监管全流程的管理，健全资金使用绩效评价体系，完善资金沉淀预警机制，从源头上杜绝资金闲置浪费，提高财政资金配置效率和使用效益。

七

会议听取了区司法局关于《海勃湾区人民政府2026年度重大行政决策事项目录（送审稿）》编制情况的汇报。

会议原则同意《海勃湾区人民政府2026年度重大行政决策事项目录（送审稿）》。

会议强调，做好重大行政决策事项目录编制与执行工作，是推进法治政府建设、提升决策科学化、民主化、法治化水平的关键抓手。一是提高政治站位，切实增强做好重大行政决策工作的责任感和使命感，凡是纳入区政府重大行政决策的事项必须保质保量按期完成，作为下一步创建法治政府示范地区的重要保障。二是压紧压实责任，各具体承办单位是决策事项的第一责任人，主要领导要亲自部署、亲自督促，及时研究解决决策实施过程中出现的难点堵点问题。三是进行动态管理，对新增符合重大行政决策界定标准的事项，按规定及时调整纳入目录，并完整履行法定程序，不断提升重大行政决策规范化、法治化水平。

会议要求，本次会议研究确定纳入事项目录的决策事项，承办单位必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估和实施前向党委请示报告等法定程序，确保各项决策于法有据、程序严谨高效。

八

会议听取了区住建局关于乌海市海勃湾区南部城区提升改造工程取消实施部分改造内容有关事宜的汇报。

会议原则同意区住建局关于乌海市海勃湾区南部城区提升改造工程取消实施部分改造内容有关事宜。

会议强调，要统筹兼顾城市建设需求与资金使用效益，优化南部城区提升改造工程实施内容，对确需终止的子项目依法依规履行程序，确保项目调整规范有序、不留隐患。同时强化部门协同联动，紧盯土地征收等关键环节，为后续道路建设等工程顺利实施夯实基础，保障项目实施质效。

会议要求，一是区住建局结合会议议定事项，完善乌海市海勃湾区南部城区提升改造工程。二是由区土地房屋征收服务中心负责，加快推进酒厂土地征收相关工作，待征拆工作完成后，区住建局继续实施客货分流后续道路建设工程。

九

会议听取了区经济合作服务中心关于乌海市科晶新材料科技有限公司年产60万吨石膏项目相关协议签约有关事宜的汇报。

会议原则同意，区经济合作服务中心根据会议提出的意见建议修改完善协议内容，由王维副区长审核把关后，在区司法局进行合法性审查的基础上，与乌海市科晶新材料科技有限公司签订《年产60万吨石膏项目合作协议》。

会议指出，该项目聚焦区域固废资源循环利用与绿色发展，为破解产业发展瓶颈、实现降本增效目标提供了有效解决方案，对推动我区固废资源循环利用、促进绿色低碳转型发展具有重要支撑作用。

会议要求，各相关部门要协助企业对接各前期手续审批部门，办理推进前期手续，推动项目早日开工。

出    席：区委常委、政府副区长张鲁平，区委常委、政府副区长提名人选王维，区政府副区长韩建华、孙艳红、王淑燕、付瑞、马立刚，乌海海勃湾高新技术开发区管委会副主任朱仁强。

固定列席：区政府办公室彭文祥，发改委马丹娜，财政局骆燚，审计局单长江，司法局谷雨。

第一议题：区工信和科技局宋海明，区住建局杭艳峰，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，市生态环境局海勃湾区分局路越。

第二议题：千里山镇包晋，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区工信和科技局宋海明，区民政局寇隆光，区人社局李良，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区应急管理局张高旺，区卫健委王鑫瀚，区市场监督管理局王铁伟，区能源局文涛，区城市管理综合执法局杨明轩，区公用事业发展中心赵培吉，区园林绿化服务中心付建胜，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，海勃湾公安分局田啸，海勃湾交管大队程显峰，海勃湾国道交警大队王智强，海勃湾消防救援大队樊小军。

第三议题：区工信和科技局宋海明，区农牧水务局吕丹，区文化旅游和体育局、区能源局文涛、区政务服务与数据管理局田园、乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江、乌海市生态环境局海勃湾区分局路越。

第四议题：千里山镇包晋，区工信和科技局宋海明，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区能源局文涛，区公用事业发展中心赵培吉，乌海海勃湾高新技术产业开发区管理委员会梁钰鹏，区交通局赵鹏飞，乌海市自然资源海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，区城投公司周斌，区农投公司刘彬。

第五议题：区发改委马丹娜，区工信和科技局宋海明，区商务局雷云，区统计局徐印韬，区能源局文涛。

第六议题：区财政局骆燚，区审计局单长江。

第七议题：新华街道办事处武占奎，区公用事业发展中心赵培吉，区司法局谷雨，区交通局赵鹏飞，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，海勃湾消防救援大队樊小军，区城投公司周斌。

第八议题：区住建局孔强，区商务局雷云，区土地房屋征收服务中心葛晨光，海勃湾区启城园林市政工程有限责任公司吴琼。

第九议题：区工信和科技局宋海明，区经济和服务中心尹超，乌海海勃湾技术开发区管委会梁钰鹏，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，区工投公司刘彬。