2025年4月18日，区委副书记、政府区长翟云驰主持召开海勃湾区人民政府2026年第6次常务会议，研究审议12项议题。现将会议议定事项纪要如下。

一

会议传达学习习近平总书记在全军高级干部培训班开班式上发表重要讲话。

会议强调，一要提高政治站位。深刻理解强军兴军的战略意义，增强支持国防和军队建设的政治自觉。二要强化责任担当。结合我区工作实际，落实党管武装责任，深化双拥共建工作，扎实做好国防动员、军人及家属优抚安置、军民融合发展等重点工作，切实解决部队官兵急难愁盼问题。三要凝聚发展合力。把学习贯彻讲话精神与推动我区经济社会发展、维护安全稳定结合起来，以实干担当推动各项工作落地见效，为强国强军事业贡献地方力量。

二

会议传达学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《树立和践行正确政绩观》。

会议强调，一是开展学习教育事关党和国家事业发展高质量发展是领导干部政绩观的重要内容。政绩观摆正了，才能紧紧围绕客观实际和群众需求谋划工作，真正把精力放在推动高质量发展上。二是开展学习教育事关人民群众切身利益，党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。开展学习教育，就是要引导广大党员、干部践行党的根本宗旨，在任何时候任何情况下都必须尊重人民主体地位，回应人民关切、体现人民愿望、站稳人民立场，做到全心全意为人民服务，不断增进人民群众福祉。三是开展学习教育事关全面从严治党向纵深推进，经过党的十八大以来一系列党内集中学习教育，广大党员、干部进一步拧紧了世界观、人生观、价值观这个“总开关”，党风政风持续向好。当前正在进行换届工作，容易出现短视决策、大干快上、盲目扩张等急于出政绩的问题。当此之时，开展学习教育，对党员、干部政绩观偏差进行提示警醒、靶向纠治，有利于巩固和拓展党内集中学习教育成果，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。

三

会议传达学习习近平总书记就服务业发展作出的重要指示精神。

会议强调，一要提高政治站位。深刻认识服务业在稳增长、惠民生、促就业中的重要作用，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二要聚力培优培强。坚持产业转型与三产升级同步发力，加快焦化企业数字化改造，强化运营管理，提升产品品质和产能发挥率，增强行业核心竞争力；深入实施扩大内需战略，扎实开展第三产业培优培强专项行动，聚焦汽车消费、餐饮服务、夜间娱乐等重点消费场景，精心组织精品车展、文化美食节、午夜音乐会等活动，扶持新能源汽车、老字号餐饮、特色夜经济等向规模化、品牌化、连锁化发展；充分用好包银高铁开通红利，积极探索发展“票根经济”，联动餐饮、住宿、土特产等行业打造链式消费新场景，持续增强区域消费吸引力。三要狠抓落地见效。坚持发展与监管并重，优化营商环境，强化部门协同配合，细化工作举措、压实工作责任，以服务业提质增效为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。

四

会议传达学习了国务院办公厅《关于建立地方政府隐性债务和法定债务合并监管长效机制的意见》，听取隐形债务化解和金融风险防控工作情况汇报。

会议强调，一是提高政治站位，深刻认识债务合并监管的重要意义，严格落实违规举债终身问责制，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量隐性债务。二是全面摸清全区政府债务底数，规范项目审批与资金管理，严守举债、开工、问责相关硬性规定，厘清政企边界，严禁以企业债务新增政府隐性债务。三是强化刚性约束，把遏制增量作为债务管理重点，从严执行各项监管要求，严防新增隐性债务。四是多措并举、分类施策，有序推进存量债务化解工作。

会议要求，一是由区财政局牵头落实债务合并监管工作，全面摸清全区债务底数，建立化债工作台账，明确整改时限和责任人，坚决严控新增隐性债务。二是区房产和物业服务中心要尽快将青山南苑方案梳理出来，提请政府研究开展工作，区财政局要大力压缩非急需非刚性支出，积极盘活闲置资产，按期完成隐性债务。

五

会议传达了自治区党委主要领导相关批示精神，听取自治区安全生产大检查大督查发现问题隐患整改落实情况、我区排查整治工作进展情况和生产经营单位外包作业安全专项整治工作情况汇报，安排部署下一步工作。

会议强调，当前全区安全生产形势依然严峻，必须以 “时时放心不下” 的责任感抓实抓细安全防范。要聚焦高层建筑消防、危化品企业、外包作业、特种设备、逾期未检车辆等重点领域，全面开展隐患 “回头看”，坚决杜绝虚假整改、纸面整改。要规范专家排查流程，严格依据法规标准判定隐患，严禁多头指导、标准不一增加企业负担

会议要求，一是压紧压实安全生产责任，对已完成整改及整改不到位的隐患全面开展 “回头看”，同步开展新一轮排查，对新排查出的问题及时梳理更新至隐患台账。由区安委办牵头统筹全区安全生产大排查大整治工作，组织隐患整改 “回头看” 与重大隐患复核验收，重点配合自治区检查组做好各项检查工作；针对应急管理局汇报材料中暂未发现重大隐患的7家危化企业，开展专项排查、集中整治；进一步规范外包作业管理，全面核查作业资质、安全协议、人员培训、现场管控等情况；加大专家排查与监管执法力度，对存在违法违规行为的企业依法予以公开曝光。二是由区消防大队、住建局牵头开展高层建筑消防、建筑施工领域，严格落实限期销号管理。三是由区交通局、区交管大队、区国道大队负责排查整治逾期未检验车辆，限期10日内清理整改、闭环管理，坚决防止车辆 “带病上路”。

六

会议传达了自治区领导在我市调研期间的指示要求及相关专题会、座谈会精神。

会议强调，包钢主席的讲话精准务实、重点突出，指导性、针对性极强，为我区下一步工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全体人员要深刻领会精神实质、准确把握核心要义，主动对标对表各项部署要求，不折不扣抓好贯彻落实。一是狠抓生态治理。全力推进环保督察问题整改、矿区扬尘治理、大气联防联控“五个统一”工作，统筹抓好黄河流域生态保护治理，加快推动焦化产业绿色转型升级，从严从实管控火电项目布局，持续改善区域生态环境质量。二是严守安全底线。压紧压实企业安全生产主体责任，常态化强化危化、硝化企业安全监管，健全完善安委会运行机制和事故应急处置机制，科学精准开展隐患排查整治，坚决守住安全生产底线，严防各类安全事故发生。三是加快转型发展。持续推动传统产业提质增效、新兴产业培育壮大，重点做强可降解新材料、固态电池等特色优势产业，畅通煤炭运输通道，高效盘活存量土地资源，强化科技创新赋能，不断激发产业发展活力。四是确保落地见效。严格对照34项任务清单，层层压实工作责任，主动对接、全程跟踪问效，凝聚上下协同、齐抓共管的发展合力，全力推动区域经济社会高质量发展。

七

会议传达学习了乌海市第八届党委常委会第 233 次会议精神，听取政府投资项目烂尾闲置问题大排查大整治开展情况汇报，研究部署下一步工作。         

会议强调，开展政府投资项目烂尾、闲置问题大排查大整治，是树立和践行正确政绩观、规范项目管理、防范化解风险的重要举措。各部门、各单位必须提高政治站位，坚决破除侥幸心理、回避思想，全面排查、应查尽查，坚决杜绝漏报、瞒报、迟报。要严格落实政府投资项目审批终身负责制，坚持边排查、边研判、边整改，健全全流程监管机制，坚决防止新增烂尾、闲置项目。

会议要求，一是各相关部门要全面开展排查梳理工作，对所有政府投资项目、国有企业实施项目做到逐一排查、全面覆盖，精准摸清项目立项主体、资金来源、建设进度以及闲置烂尾等实际情况，分门别类建立工作台账，实施动态更新管理，坚决杜绝隐瞒不报、敷衍应付等问题。二是坚持边排查、边研判、边整改，对排查出的疑似烂尾、闲置项目，实行 “一项目一方案”，逐一明确整改措施、完成时限和具体责任人，按期完成自查整改并及时上报。三是健全完善长效监管机制，严格执行政府投资项目审批终身负责制，进一步规范项目立项、审批、资金使用、建设实施、竣工验收等各环节管理，坚决杜绝形象工程、政绩工程，严防出现新的烂尾、闲置项目。四是提前做好迎接上级督导检查的各项准备，完善项目档案资料，客观真实汇报工作开展情况，确保问题整改落实到位，经得起上级检查核验。

八

会议听取了市生态环境局海勃湾分局传达学习乌海市第八届党委常务委员会第230次会议精神及2026年大气污染治理任务清单、区生态办关于中央生态环保督察反馈问题交办任务工作进展情况汇报。

会议强调，习近平总书记多次对乌海及周边地区大气污染防治工作做出了相关批示，自治区专门在我市主持召开了乌海及周边地区大气污染联防联控座谈会议。各相关部门要提高政治站位，坚定做好“两个确立”“两个维护”，充分认清中央巡视反馈问题及中央生态环保督察反馈问题整改、大气污染防治是一项必须扛在肩上的政治责任。

会议要求，一是市生态环境局海勃湾区分局要牵头统筹调度，涉及我区8项大气治理任务及37个大气污染治理项目，各相关部门负责盯办，尽快推动项目建设工作，尽可能提前完成。请王维副区长定期进行调度，其他副区长进行配合。二是市生态环境局海勃湾区分局、生态办要坚持对中央巡视巡察反馈问题、中央生态环保督察反馈问题交办任务工作进展按月调度、按需会商，后期对进展缓慢的任务该预警的预警、该通报的通报；各责任单位要聚焦矿山治理、违规取用水、毁林毁草等重点领域持续开展现场核查，对已完成任务逐项组织“回头看”，坚决防止问题反弹，杜绝虚假整改、表面整改；此外，关于销号工作，市级部门尚未下发正式流程通知，生态环境分局要持续密切关注，接到通知后第一时间按要求落实，确保整改任务按时销号、清仓见底。

九

会议听取了区农牧水务局关于乌海市海勃湾区2026年河长制工作要点起草情况汇报。

会议原则同意《乌海市海勃湾区2026年河长制工作要点》，区农牧水务局要根据会议提出的意见修改完善后，提请区委常委会会议研究审议。

会议要求，一是区农牧水务局要牵头抓好总体工作推动，一镇六办及各相关责任单位要对照好工作要点，细化工作举措，确保各项任务落实落细、取得实效。二是区农牧水务局要统筹做好协调和督促检查工作，各相关单位配合，健全常态化推进调度机制，及时跟踪问效，对工作推进不力、落实不到位的予以通报督办，压紧压实各级河长工作责任，切实推动河长制各项工作落地见效。三是区农牧水务局要提前谋划汛期来临准备工作，确保汛期我区安全稳定工作。

十

会议听取了区政府办公室关于群众身边不正之风和腐败问题（“4+10”）集中整治任务工作情况的汇报。

会议研究审议并原则通过《海勃湾区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作任务清单》。

会议要求，一是要高度重视。将群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为一项政治任务来抓，主动研究，统筹抓好全国性整治项目和重大民生实事。二是要强化责任落实。各牵头单位“一把手”要负好总责，带头包抓难题、领办难事，以上率下把责任和压力传导到底。三是要推进整改进度，严格按照市级文件要求的时间节点，做好排查整治、“回头看”等工作，有针对性地完善整治措施，做到底数清、问题明。建立健全长效机制，举一反三并长期坚持，切实把集中整治工作一抓到底、抓出成效。

十一

会议听取了区公用事业发展中心关于解除乌海市海勃湾区城乡环卫一体化PPP项目特许经营协议有关事宜的汇报。

会议原则同意，解除乌海市海勃湾区城乡环卫一体化PPP项目特许经营协议。

会议指出，环境卫生是城市文明的直观“脸面”，更是衡量民生幸福指数的重要标尺，直接关系城市品质和群众生活质感，事关民生福祉大局。

会议强调，一是要平稳过渡，在招标结束和新合同签订前的“空窗期”，必须确保环卫作业不断档、标准不下降。二是严守纪律，招标过程中杜绝任何形式的内定和暗箱操作。三是依法依规，要坚决执行新的作业标准、作业范围及作业绩效考核办法。

会议要求，一是坚持稳妥处置、协商为先，积极与原服务企业开展沟通对接，细化协商方案、稳妥处置后续事宜，保障项目交接平稳有序，最大程度规避各类风险问题。二是优化招标工作、提质降本，科学谋划新一轮招标工作，精准压缩财政资金成本，同时坚守环卫服务质量底线，全方位保障城市环境卫生精细化管护水平。三是完善考核体系、强化实效管控，将企业综合服务能力、履职效能、作业质量等核心指标全面纳入绩效考核体系，细化考核细则、强化结果运用，倒逼企业规范履职、提升服务质效，切实守护城市环境品质和民生福祉。

十二

会议听取了区公用事业发展中心关于2026年东北西北片区综合管网改造拟实施项目有关事宜的汇报。

会议原则同意，区公用事业发展中心2026年东北西北片区综合管网改造拟实施项目。

会议强调，一是要立足长远，科学规划，建议在可行性研究报告获批后，尽快制定详细实施计划，并启动招标与初步设计工作。二是保障资金，加快落地，尽快推动工程尽早实施，确保其环境、社会与经济效益的及时发挥。三是完善制度，加强管理，工程完工后，应建立健全管网设施管理制度，加强宣传教育，引导公众爱护市政基础设施，杜绝私接、滥接行为，保障管网系统高效运行。四是强化监督，动态评估，建立项目监督检查长效机制，对工程进度、质量、采购招标等环节开展常态化检查，实施动态管理，并做好项目绩效评价工作。

会议要求，一是区公用事业发展中心牵头对接燃气企业，统筹推进燃气配套与市政管网同步施工、同步投用，做好工序衔接、进度协同，杜绝施工脱节、工期延误。二是压实各方主体责任，细化任务分工、明确岗位职责，健全协同联动、闭环落实的工作机制。三是严守建设规范，严把质量、安全、验收关口，落实安全生产、文明施工要求，打造优质精品工程。四是强化资金保障，对接财政部门落实建设资金，优化拨付流程，保障项目高效推进。五是抓实后期运维，常态化开展设施巡查整治，严查违规接驳行为，持续开展宣传教育，引导群众爱护公共设施。六是完善动态监管评价机制，常态化开展项目督查，动态优化工作举措，强化绩效结果运用，全面提升项目建设及运维质效。

出    席：区委常委、政府副区长张鲁平，区委常委、政府副区长提名人选王维，区政府副区长韩建华、孙艳红、王淑燕、付瑞、马立刚。

固定列席：区政府办公室彭文祥，发改委张忠军，财政局骆燚，审计局刘伟，司法局谷雨。

第一至第六议题：千里山镇包晋，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁依依，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处潘海栓，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区工信和科技局宋海明，区民委魏建荣，区民政局寇隆光，区人社局李良，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区卫健委王鑫翰，区退役军人事务局王永军，区应急管理局张高旺，区市场监督管理局王铁伟，区统计局徐印涛，区医疗保障局李静涛，区能源局文涛，区信访局甘志涛，区政务服务与数据管理局田园，区城市管理综合执法局杨明轩，区公用事业发展中心邢志远，区园林绿化服务中心付建胜，区乡村振兴建设服务中心高丽，区土地房屋征收服务中心葛晨光，区政府采购中心王旭，区经济合作服务中心尹超，区金融工作服务中心呼荣，乌海市自然资源局海勃湾分局宏柄霖，乌海市生态环境海勃湾区局路越，海勃湾消防救援大队樊小军，海勃湾公安分局薛刚，海勃湾交管大队程显峰，海勃湾国道交警大队李东阳，区城投公司周斌。

第七议题：千里山镇包晋，区教育局刘伟，区民政局寇隆光，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区文化旅游体育局田娜娜，区卫健委王鑫翰，区应急管理局张高旺，区城市管理综合执法局杨明轩，区公用事业发展中心邢志远，区园林绿化服务中心，乌海海勃湾高新技术开发区管委会马剑、黄永，乌海市自然资源局海勃湾分局宏柄霖，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，区城投公司周斌，区工投公司刘彬，区农投公司王文杰。

第八议题：区能源局文涛，区交通局赵鹏飞，乌海市海勃湾高新技术开发区管委会马剑、黄永。

第九议题：区委组织部苏红梅，千里山镇包晋，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁依依，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处潘海栓，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区工信和科技局宋海明，区卫健委王鑫翰，区应急管理局张高旺，区统计局徐印涛，区检察院高鹏，区公用事业发展中心邢志远，区园林绿化服务中心付建胜，区土地房屋征收服务中心葛晨光，乌海市自然资源局海勃湾分局宏柄霖，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，海勃湾公安分局薛刚，区工投公司刘彬，海勃湾城市供水公司高元。

第十议题：区纪委监委余红，千里山镇包晋，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁依依，凤凰岭街道办事处贾娟，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区房产物业服务中心张晓鹏。

第十一至十二议题：千里山镇包晋，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁依依，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处潘海栓，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区发改委张忠军，区住建局孔强，区城市管理综合执法局杨明轩。