2026年4月27日，区委副书记、政府区长翟云驰主持召开海勃湾区人民政府2026年第7次常务会议，研究审议8项议题。现将会议议定事项纪要如下。

一

会议传达学习了习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《推动全民阅读，建设书香社会》中的有关精神。

会议指出，推动全民阅读、建设书香社会，是党中央着眼文化强国、民族复兴作出的重大部署。各级党支部必须牢牢把握政治功能和组织功能，把全民阅读作为强化理论武装、提升党员素养、夯实基层根基、服务群众发展的重要抓手，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

会议强调，一是提高政治站位，深刻把握核心要义。要从筑牢信仰、提升能力、传承精神的高度认识全民阅读，将阅读作为思想铸魂、履职支撑的重要途径。二是锚定学习重点，明确阅读内容。要聚焦理论、业务、文化、实践四大维度，深读理论经典、精读业务知识、品读文化经典，坚持传统阅读与数字阅读相结合。三是弘扬优良学风，坚持深耕细读。要发扬“挤”和“钻”的精神，力戒浮躁、持之以恒，做到学思用贯通、知信行统一。

二

会议听取了市生态环境局海勃湾区分局、区能源局、区农牧水务局、区商务局关于《海勃湾区建设我国北方重要生态安全屏障2026年重点任务清单》、《海勃湾区建设国家重要能源和战略资源基地2026年重点任务清单》、《海勃湾区深入推进建设国家重要农畜产品生产基地2026年重点任务清单》、《海勃湾区建设国家向北开放重要桥头堡暨落实自贸区创建工程2026年重点任务清单》编制情况的汇报。

会议原则同意4个部门汇报的2026年重点任务清单，按会议提出的意见修改完善后，提交区委常委会研究。

会议强调，一是要提高政治站位，切实增强责任感、使命感和紧迫感，将五大任务作为落实自治区、市委工作部署的重要抓手，严格对标对表，确保各项任务不缺项、不漏项，坚决扭转年度考核排名靠后的局面。二是要明确目标责任，细化任务清单，逐项明确牵头部门、责任部门、完成时限和量化指标，牵头部门履行统筹调度职责，责任部门主动对接上级、狠抓落实，全力争取政策与资金支持。三是要强化闭环管理，政府督查室加大跟踪督查、调度通报力度，对照考核标准逐项推进、逐项销号，重大事项及时上报，确保各项任务落地见效。四是要规范工作流程，涉密任务清单统一发放纸质版，会后收回；各部门梳理形成工作台账，定期调度推进，责任分工清晰明确。

会议要求，一是由各牵头部门负责，按照会议意见对任务清单进一步修改完善，补齐责任单位缺失、任务表述笼统等问题，统一体例格式。二是由区政府办公室牵头，明确各部门牵头与配合责任，确保任务量化、责任到人、时限清晰；修改完成后按程序提交区委常委会审议。

三

会议听取了区城市管理综合执法局关于《停车秩序整治方案》有关情况的汇报。

会议指出，停车问题是关乎群众日常出行的重大民生实事，直接影响城市整体运行质效与群众幸福指数。各相关部门要提高政治站位和责任意识，主动靠前履职，正视当前停车领域的短板弱项，全力推动各项工作落地见效。

会议要求，一是完善材料报送流程，按照会议提出的意见建议，修改完善实施方案，经分管区长审核把关后，提交区委常委会研究审议。二是聚焦重点精准施策，针对商圈、校园、老旧小区等重点区域，因地制宜分类制定治理举措，靶向化解停车乱象。三是细化任务压实责任，将各项工作目标具体化、清单化，明确各部门职责边界、推进节点和完成时限，确保责任到人、落实到位。四是扩容停车资源供给，一方面深挖存量，全面释放小区地下停车场、城市闲置空间等现有资源；另一方面盘活增量，摸排辖区闲置空地、边角地块，科学规划新建停车场，持续增加停车泊位总量。五是规范收费管理，系统梳理经营性收费停车场运营、收费等相关情况，理顺管理机制、规范收费流程，保障群众合法权益。六是从严强化执法管控。执法部门要加大日常巡查整治力度，常态化开展执法行动，严厉查处乱停乱放、占道停车等违规行为，持续规范城市停车秩序。

四

会议听取了区财政局关于调整海勃湾区城镇土地使用税土地登记和税额标准有关事宜的汇报。

会议原则同意调整城镇土地使用税土地等级和税额标准，增设六级土地，执行相应税额标准，重点保障新能源项目用地税收政策落实。

会议强调，一是要严格落实上级关于土地使用税征管工作要求，结合我区产业发展、土地利用实际，科学合理划分土地等级、确定税额标准，切实减轻企业负担、优化营商环境。二是要规范土地等级划分范围，以道路、河道、地块边界为基准，做到边界清晰、范围准确，避免交叉重叠、零碎划分，确保土地使用税征收公平规范。三是要聚焦新能源产业发展需求，精准落实六级土地税收政策，有效降低光伏等新能源企业税负，助力能源产业健康发展。

会议要求，由区财政局牵头，会同区能源局、市自然资源局海勃湾分局、区税务局、高新区税务局进一步完善土地等级划分图，明确各级土地边界、范围及面积，确保精准落地执行。

五

会议听取了区财政局关于专项债券资金使用情况有关事宜的汇报。

会议原则同意区财政局关于专项债券资金使用问题的整改建议。

会议强调，专项债券资金是稳投资、补短板、惠民生的重要资金保障，必须规范管理、专款专用。排查发现的问题具有典型性，各分管副区长、相关部门要高度重视、深刻反思、引以为戒，坚决杜绝资金挪用、沉淀、使用不规范等问题发生。

会议要求，一是区财政局要健全专项债券资金全流程监管机制，从严审核资金拨付、跟踪项目建设进度、核查资金使用效益，坚决防止资金违规使用、沉淀闲置。二是各项目主管部门要切实履行主体责任，加强项目全过程管理，严格按照批复内容推进建设，确保专项债券资金发挥最大效益。三是要强化追责问责，对违规使用专项债券资金的单位和个人，依法依规严肃追究相关责任，切实守好财政资金安全底线。

六

会议听取了区教育局关于2026年教育基金使用预算有关事宜的汇报。

会议原则同意区教育局提出的关于2026年教育基金使用预算建议。

会议指出，教育基金是保障教育事业发展、惠及广大师生群众的重要专项资金，规范管好用好基金，对推动教育提质、保障教育民生至关重要。

会议要求，一是由区教育局牵头，结合工作实际，进一步细化完善教育基金项目，切实发挥激励导向作用。二是严格对标财政资金监管制度规范，从严规范资金拨付、使用各环节，坚决杜绝挤占、挪用、违规列支等行为，保障资金依规安全运行。三是要做到“花钱必问效”，加强资金使用全过程管控，确保每一笔资金用在实处，切实提升教育基金使用效益。

七

会议听取了区商务局关于万达商圈打造情况的汇报。

会议强调，要抓好万达商圈整体布局、业态优化、空间品质提升，全面梳理当前发展短板，精准找准突破方向，科学谋划商圈长远发展路径。要抓好头部品牌招引、本土商户培育、夜间经济培育、特色消费场景打造，多层次丰富商业业态。各相关单位要主动靠前、密切配合，聚焦交通通行、停车供给、环境整治等关键领域，补齐基础设施配套短板，健全长效运营管理和宣传引流机制，合力打造区域特色核心商圈。

会议要求，一是由区商务局负责，按照会上提出的意见建议，抓紧重新制定《海勃湾区万达金街优化提升方案》，细化任务分工、压实各部门主体责任。同时，积极向区委、区政府汇报进展，严格贯彻落实区委关于打造万达商圈的指示批示精神，高标准推进万达商圈提质升级，全力建成区域标杆核心商圈。二是各相关部门要加大连锁品牌、特色餐饮、潮流文创、休闲娱乐等业态招引力度。大力扶持本土特色小店、老字号提质发展，丰富多元消费供给；加快完善商圈周边路网疏导、停车泊位增设、环境卫生整治、景观亮化提升等配套设施，整体优化商圈人居和营商环境。三是各相关部门要加强万达商圈消防安全常态化监管力度，从严排查整治各类安全隐患，压实主体责任、健全长效管控机制，坚决守牢商圈安全底线。

八

会议听取了区工信和科技局关于清理拖欠中小企业账款情况的汇报。

会议要求，一是区财政局要进一步统筹资金及国有固定资产，严格对照自治区、市清欠办年度清偿任务要求，聚焦2026年6月底、9月底、11月底三个关键节点，倒排工期、挂图作战，优先保障单笔50—200万元欠款上半年“清零”目标落实。二是区工信和科技局要持续完善“一笔一账”动态管理台账，及时更新偿还、部分清偿、协议分期等信息，做到底数清、情况明、数据准。三是各相关部门、国有企业要与被拖欠企业加强沟通协商，加快推进清理拖欠账款工作。要加强政府投资项目和经营行为监管，坚决杜绝新增拖欠账款问题发生。

出    席：区委常委、政府副区长张鲁平，区委常委、宣传部部长王淑燕，区委常委、政府副区长王维，政府副区长孙艳红、付瑞、马立刚，乌海海勃湾高新技术开发区管委会朱仁强。

固定列席：区政府办公室彭文祥，区发改委张忠军，区司法局谷雨，区财政局骆燚，区审计局刘伟。

第一议题：千里山镇包晋，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处贺海云，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处潘海栓，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区工信和科技局宋海明，区人社局李良，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区文化旅游体育局田娜娜，区应急管理局张高旺，区政务服务与数据管理局田园，乌海市生态环境局海勃湾区分局张敏。

第二议题：千里山镇包晋，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区工信和科技局宋海明，区民政局寇隆光，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区应急管理局张高旺，区市场监督管理局王铁伟，区能源局文涛，区城市管理综合执法局杨明轩，区工商联唐文弢，区机关事务服务中心王海峰，区公用事业发展中心赵培吉，区园林绿化服务中心付建胜，区交通局赵鹏飞，区经济合作服务中心李波，乌海市海勃湾区高新技术产业开发区管理委员会赵明，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局张敏，区农投公司郭智邦。

第三议题：新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处贺海云，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处潘海栓，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区住建局孔强，区城市管理综合执法局杨明轩，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，海勃湾交警大队程显峰，区城投公司周斌。

第四议题：区财政局骆燚，区能源局文涛，区税务局田培荣，高新区税务局宋海军，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江。

第五议题：区财政局骆燚，千里山镇包晋，区农牧水务局吕丹，区城投公司周斌。

第六议题：区教育局刘伟，区财政局骆燚，区审计局刘伟。

第七议题：新华街道办事处武占奎，区文化旅游体育局田娜娜，区市场监督管理局王铁伟，区城市管理综合执法局杨明轩，区融媒体中心贺晓龙，区公用事业发展中心赵培吉，区房产和物业服务中心张媛，海勃湾消防救援大队樊小军，区城投公司周斌。

第八议题：新华街道办事处武占奎，海北街道办事处潘海栓，林荫街道办事处麻子亮，区教育局刘伟，区工信和科技局宋海明，区农牧水务局吕丹，区公用事业发展中心赵培吉，区园林绿化服务中心付建胜，区土地房屋征收服务中心葛晨光，乌海海勃湾高新技术开发区管委会赵明，区城投公司周斌，区工投公司刘彬。