2026年6月22日，区委副书记、政府区长翟云驰主持召开海勃湾区人民政府2026年第10次常务会暨安全生产委员会第2次会议，研究审议9项议题。现将会议议定事项纪要如下。

一

会议传达学习了习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《统计法》文件，听取了区统计局关于统计工作的情况汇报。

会议指出，我区统计工作还存在一定的短板和不足，一是思想认识存在偏差，政绩观树得不牢。部分干部对新时代统计工作的重要性认识不足，求真务实、真实精准的统计理念扎根不深，防范统计造假、弄虚作假的思想防线仍需加固。二是依法治统氛围不浓，法治宣传力度不足。部分基层单位、市场主体统计法治意识淡薄，配合统计调查的主动性不强。三是履职质效有待提升，重点工作推进不实。统计数据核查、执法检查常态化力度偏弱，数据分析研判深度、精度不足。

会议强调，统计事业是党和国家事业的重要组成部分，统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据。党的十八大以来，习近平总书记高度重视统计工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，深刻阐明了统计工作的政治属性、根本原则、核心任务和纪律要求，为新时代统计工作高质量发展提供了根本遵循和行动指南。近年来，党中央、国务院先后出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等一系列重要文件，新修订的《中华人民共和国统计法》也于2024年正式施行，构建起系统完备、衔接配套、刚性约束的统计制度体系，为我们依法统计、依法治统提供了坚实制度保障。

会议要求，一是深化思想淬炼，抓实政绩观教育，夯实工作根基。各相关部门要始终立足统计服务发展、支撑科学决策的核心职能，将学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述与年度政绩观学习教育深度融合，常态化开展专题学习，树牢真实可信、精准务实的正确统计政绩观，严守统计工作纪律规矩。二是厚植法治氛围，抓实普法宣传，夯实基层基础。各相关部门要常态化开展统计法治宣传工作，充分用好统计开放日等特色载体，常态化开展送法入企、入户宣讲，扩大普法覆盖面、影响力，持续提升基层单位、市场主体依法统计、主动报数的思想自觉。同时常态化开展业务培训，夯实基层统计工作根基。三是坚持从严治统，抓实核查执法，赋能高质量发展。各相关部门要加大统计数据核查和执法检查力度，坚决杜绝统计造假、弄虚作假行为。同时持续深化统计分析研判，高效推进第四次全国农业普查各项工作，保质保量完成国情国力调查任务，以高质量统计数据精准服务区域经济社会高质量发展。

二

会议传达学习了黄志强副主席在我市调研时的指示要求，以及经济运行工作座谈会、清欠和化债工作座谈会精神，安排部署相关工作落实。

会议强调，各有关部门要提高政治站位，逐级压实工作责任。各部门、园区、镇（街道）要深学细悟上级调研精神，统一思想、同步行动；正视我区产业规模偏小、经济统筹谋划不足、安全生产压力突出、清欠化债任务艰巨等突出问题，坚决破除畏难松懈、被动应付、坐等观望消极心态。

会议要求，一是守牢安全生产底线，强化行业全过程监管。立足我区煤矿、危化企业集聚实际，紧扣煤矿安全生产硬性管控标准，由应急、工信、能源等行业主管部门联动履职，压紧压实企业安全生产主体责任与行业监管责任，加大执法督查力度，严格落实追责问责机制，纠治“重发展、轻安全”倾向，守住各重点行业领域安全稳定底线。二是聚焦经济稳进提质，全力扭转发展被动局面。对照上级指出的经济发展短板主动向上对接汇报，加快产业基金落地见效；深挖存量经济增长潜力，系统谋划下半年经济工作，推动区域经济企稳回升。三是严控金融风险，攻坚清欠化债任务。全速推进账款清欠、存量债务化解工作，细化四类拖欠主体专项台账，明确各项目责任主体；充分运用自治区专项金融支持政策，通过债务协商、资产盘活、司法处置等多种渠道批量化解存量债务，严守金融风险、舆情风险两条底线。

三

会议传达学习了《关于严格落实〈涉串通投标犯罪案件证据材料移送基础标准〉严厉打击违法犯罪行为的通知》文件精神。

会议要求，一是各行业主管部门要深化思想认识，压实招投标监管责任。充分认清围标串标行为破坏市场秩序、滋生廉政风险的严重危害，将落实本次证据移送标准作为规范招投标监管、优化营商环境、防范廉政风险的核心抓手，坚决杜绝线索处置宽松软、证据移送不规范等问题。二是吃透标准细则，规范线索处置全流程。严格对照文件明确的案件证据移送基础标准，在项目日常核查、投诉处置、专项排查过程中规范固定书证、物证、询问笔录等各类证据，严格落实线索登记、证据归集、案件移送闭环流程，杜绝因证据材料缺失、标准不符导致案件无法移送、打击整治落空。三是强化跨部门协同，凝聚联合打击合力。主动对接公安、检察、司法机关建立常态化协作机制，完善线索共享、联合核查、联合惩戒工作模式；对查实的串通投标违法违规行为，同步实施行政处罚与刑事追责，持续保持高压整治态势。四是组织二次专题学习，补齐监管工作短板。会后各部门组织内部专题研学，对照文件标准梳理现有工作漏洞，完善线索处置工作台账，将文件规定转化为日常监管实操举措，持续维护我区招投标市场公开、公平、公正秩序。

四

会议传达学习自治区纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度会议精神；听取区文化旅游体育局、区市场监督管理局关于本领域集中整治工作进展及存在问题、解决措施的汇报。

会议指出，整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央部署的重大政治任务，是推动全面从严治党向基层末梢延伸覆盖的关键抓手，也是解决群众急难愁盼、守护民生福祉的重要举措。本次自治区专项调度会议，为我区持续深化集中整治工作明晰工作方向、细化落实标准、压实工作重点，各单位要严格对标上级部署，聚焦重点行业、关键领域乱象问题，持续深化专项整治各项工作。

会议强调，当前我区集中整治工作总体有序开展，但从问题线索处置、信访举报、政务热线反馈情况来看，制售假劣肉制品、网络餐饮安全、旅游行业违规经营、强制消费等民生领域突出问题仍未根治，整治工作尚存明显短板弱项。各责任部门要正视现存问题、保持警醒自省，切实扛起行业主体责任，紧扣三年集中整治收官攻坚目标，围绕重点民生领域精准发力、从严推进整改。

会议要求，一是各部门要将群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为首要政治任务，单位主要负责人统筹谋划、全程督办，逐级传导工作压力，切实扛起整改主体责任，杜绝推诿扯皮、敷衍应付、表面整改等现象。二是各行业主管部门要紧盯食品经营、文旅市场等民生关键领域，深挖细查各类突出乱象，严格对照问题清单、任务清单、责任清单逐项攻坚整改，确保所有问题整改到位、清零见底。三是各相关单位要强化协同联动，主动对接沟通、实时互通信息、统筹调配资源、协同推进工作，凝聚齐抓共管、一体落实的工作合力，避免各行其是、监管出现空白漏洞。

五

会议听取了区城市管理综合执法局、区交通局关于自治区“十大民生工程”项目道路交通畅行工程进展、存在问题及下一步工作措施的汇报。

会议指出，自治区“十大民生工程”是全区必须不折不扣完成的刚性任务、民心工程。道路交通畅行工程事关群众出行品质和城市发展形象，各部门要切实提高思想认识，把推进民生工程作为重要政治责任，全面对照、全面承接、全面落实各项工作部署，确保项目推进方向不偏、力度不减、步调一致。

会议要求，一是各相关责任部门要对标工程目标任务，全面梳理工作短板，细化完善区级配套举措、具体抓手、责任分工和推进路径，建立专项工作台账，做到上级有部署、部门有行动、落地有清单、推进有实效。二是主要领导靠前调度，分管领导扎根一线、紧盯落实，层层压实工作链条、压实工作责任。强化部门横向协作、纵向联动、实时互通，完善常态化调度、督导、研判机制，及时纠偏补齐短板，全力提速项目建设。三是坚持以人民为中心的发展理念，以群众满意为根本标准，扎实推进道路交通提质保畅各项工作，切实把民生工程办实办好、办出成效，让群众真正看到变化、得到实惠、提升幸福感。

六

会议听取了区应急管理局关于安全生产大检查大督查发现问题隐患整改落实情况、我区排查整治工作进展情况和生产经营单位外包作业安全专项整治工作的情况汇报，听取了区住建局、消防救援大队关于高层建筑消防整改的情况汇报。

会议指出，今年以来，全区共发生生产安全事故4起、造成4人死亡，车辆伤害、高处坠落、火灾类事故均有发生，道路运输、工矿商贸领域安全风险交织叠加。同时，自治区两轮督查、市级督查“回头看”、区级多轮排查整治后，仍存在部分隐患整改滞后、个别场所整改流于形式、养老机构等重点场所整改不彻底等问题。全区上下必须深刻认识安全生产无淡季、无休止符，不能因事故同比下降放松警惕、麻痹松懈，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感守牢安全底线。

会议要求，一是紧盯隐患整改实现全闭环销号。加快攻坚存量隐患整改，当前全区尚有隐患86项未完成整改，各行业主管部门倒排整改工期、安排专人盯办，所有隐患全部建立台账，落实整改、复核、销号全流程管理，坚决杜绝纸面整改、虚假整改。聚焦重点场所专项整治，针对市政协调研指出养老机构隐患整改不力问题，立即开展全区养老服务场所拉网式排查，逐项复盘、全面整治；同步举一反三，对商超、医院等人员密集场所开展同步排查，严防同类隐患反复反弹。二是精准实施重点领域专项整治。严管高风险行业，紧盯煤矿、危化品、建筑施工、金属冶炼、道路运输等事故高发领域，从严整治超能力生产、隐蔽违规作业、瓦斯管控缺失、高处违规施工等突出问题，从源头压降车辆伤害、高处坠落事故。规范外包工程全链条安全管理，深刻吸取乌拉特后旗中毒亡人事故教训，全面摸排辖区外包施工单位底数，建立发包、承包单位双重安全责任台账，严厉打击违法分包、转包行为，常态化组织外包作业自查、专项检查，堵塞外包安全管理漏洞。持续夯实消防安全防线，加快智慧消防建设进度，完成剩余重点单位、“九小场所”接入工作，推进独立感烟报警装置全域覆盖，集中整治消防设施失效、安全责任悬空等问题，降低火灾事故及财产损失。三是加大惩治震慑力度。各行业主管部门对存在重大隐患、屡改屡犯、违规冒险作业的市场主体，综合采取行政处罚、停产整顿、联合约谈、公开曝光等惩戒措施；严格落实“一案双罚”、行刑衔接机制，安全生产违法行为应罚尽罚，涉嫌刑事犯罪案件第一时间移送司法机关，以刚性执法倒逼企业主体责任、部门监管责任落地。四是层层压实各方安全责任。各行业主管部门、镇（街道）、生产经营单位逐级传导安全压力，企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人职责，行业部门落实行业监管责任，属地落实属地管理责任。针对本次会议明确的整改任务、专项整治行动，各单位细化落实方案，定期报送工作进展；由区安委办统筹调度、跟踪督办，对推进缓慢、落实不力单位予以通报，保障各项安全举措落地见效，稳定全区安全生产总体形势。五是紧盯高层建筑存量隐患清零。当前凤凰建材城、国贸城、力量大厦3处高层建筑隐患尚未完成销号，其中凤凰建材城务必于6月底前完成全部整改并销号；国贸城、力量大厦持续落实物理隔离管控措施，严禁建筑“带病运行”。常态化组织隐患整改“回头看”，严查纸面整改、隐患反弹问题，对整改不力、问题反复的单位严肃追责问责，构建排查、整改、督导、销号完整闭环。同步深化安全宣传培训，面向高层建筑从业人员组织实操实训，加强闲置建筑周边群众安全警示教育，严禁无关人员进入封闭管控区域，筑牢群防群治安全防线。

七

会议听取了区应急管理局关于《海勃湾区有关部门单位安全生产工作补充任务分工（送审稿）》的情况汇报。

会议原则同意《海勃湾区有关部门单位安全生产工作补充任务分工》。

会议强调，各相关单位要提高政治站位，深刻认清任务分工的极端重要性。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。当前，随着我区产业结构持续优化、城市业态日益丰富，新场景、新业态不断涌现，原有监管权责划分已难以适应新形势下安全治理的现实需求。各单位、各部门要切实提高政治站位，深刻认识到这份补充任务分工不是简单的职责调整，而是筑牢安全防线、防范化解重大风险的关键举措，是落实“三管三必须”原则的具体实践。要主动摒弃“等靠要”思想和“推诿扯皮”心态，以对人民群众高度负责的态度，主动认领监管任务，坚决打通权责落实的“最后一公里”，从根源上消除监管盲区、堵塞责任漏洞。

会议要求，一是区应急管理局要严格按照会议意见进行修改完善，细化实化内部落实举措。二是各相关单位会后要第一时间组织专题学习研讨，逐条款、逐领域吃透《补充任务分工》的核心要求，精准把握本单位在工业自建自用天然气站、建筑保温材料全链条管控、校外托管、医养结合机构、新能源充电设施、剧本娱乐场所等重点领域。要结合自身工作实际，进一步梳理权责清单、明确责任科室和具体责任人，针对性完善联审联批、联合执法、信息共享等工作机制，制定可操作、可落地、可检验的落实方案。要聚焦交叉监管领域，主动加强与相关部门的沟通对接，明确协同配合流程，确保“分工不分家、协作不缺位”，形成监管合力。三是区安委办要切实发挥牵头抓总作用，建立健全后续跟踪督导机制，定期对各单位职责认领、举措制定、工作推进情况开展专项督查，及时掌握落实动态、协调解决突出问题。要将补充任务分工落实情况纳入安全生产工作考核评价体系，对责任认领不主动、措施落实不到位、隐患整改不及时的单位，要及时提醒、限期整改；对因责任悬空、履职不力导致安全隐患滋生蔓延，甚至引发安全事故的，要依规通报。各单位要建立内部督导检查机制，定期开展自查自纠，确保各项职责从“纸上”落到“事上”、从“责任清单”变成“工作实效”，以清晰的责任链条、严实的监管举措、有力的督导问效，牢牢守住全区安全生产稳定大局，为辖区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

八

会议听取了区发改委关于乌海市海勃湾区军事设施保护区域划定的情况汇报。

会议指出，开展军事设施保护区域划定工作，是严格落实国家、自治区、市级关于军事设施保护各项工作安排的硬性任务，必须严格对标《中华人民共和国军事设施保护法》，以及国办发〔2023〕2号、国动〔2024〕4号、内国动发〔2024〕2号等文件规定。经摸排核定，我区范围内由乌海军分区、区人武部、武警乌海支队管辖的营区，均属于三类军事设施，按照法规政策要求，需要依法划定军事管理区。

会议要求，一是各相关单位要紧盯时间节点，通力协同配合，自然资源分局要配合出具相关土地手续，严防占用矿权整合区域。二是区发改委要将工作重心聚焦收尾报审环节，紧盯乌海军分区、区人武部、武警乌海支队三家权属军方单位完善补齐报审资料，确保该项工作在2026年年底前全部办结落地。

九

会议听取了区国有资产运营服务中心关于两家国有企业银行贷款化债的情况汇报。

会议原则同意区工投公司、区城投公司通过银行贷款方式，清偿“6・30”台账内政府拖欠企业账款。

会议指出，按照《乌海市人民政府办公室关于印发乌海市加快清理拖欠企业账款实施方案的通知》（乌海政办发〔2025〕23号）部署，我区清偿政府拖欠企业账款工作取得阶段性成效，但2026年“6・30”台账内两家国企对应清偿任务尚未完成，清欠工作压力较大，根据《内蒙古自治区财政厅 工业和信息化厅关于印发〈内蒙古自治区2026年清偿政府拖欠企业账款筹资方案〉的通知》（内财债〔2026〕421号）要求，由我区两家国有企业贷款偿还政府拖欠企业账款，全力推动清偿工作阶段完成。

会议要求，一是由区国有资产运营服务中心负责，主动对接自治区指定四家合作银行做好沟通协调，全程协助区工投公司、区城投公司推进授信对接、融资洽谈等各项工作，及时协调解决贷款办理过程中的堵点难点。二是由区工投公司、区城投公司负责，依法依规对接金融机构办理银行贷款，严守国资审批、融资合规底线，完善贷款资金专户管理，专款专用、直达债权企业，全程留存审批、放款、支付档案，杜绝资金挪用、程序疏漏。

出    席：区委常委、政府副区长张鲁平、王维，区政府副区长韩建华、孙艳红、马立刚，区政府副区长提名人选宋海明。

固定列席：区政府办公室彭文祥，发改委马丹娜，财政局骆燚，审计局刘伟，司法局谷雨。

第一至三议题：区工信和科技局刘新宇，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，区能源局文涛，区市场监督管理局王铁伟，区统计局徐印韬，区税务局白荣。

第四议题：区纪委监委王艳荣，千里山镇包晋，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区民政局寇隆光，区人社局李良，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区文化旅游体育局田娜娜，区市场监督管理局王铁伟，区医疗保障局王玉飞，区政务服务与数据管理局田园，区信访局乔春辉，区房产和物业服务中心张晓鹏，海勃湾公安分局田啸。

第五议题：区委政法委甘志涛，区民政局寇隆光，区人社局李良，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区市场监督管理局王铁伟，区能源局文涛，区城市管理综合执法局杨明轩，区公用事业发展中心赵培吉，区乡村建设服务中心高丽，区交通局赵鹏飞，区计划生育协会王娟，区税务局白荣，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，海勃湾交警大队程显峰，海勃湾国道大队王志强。

第六议题：千里山镇包晋，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁伊伊，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处赵峰，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区工信和科技局刘新宇，区民委魏建荣，区民政局寇隆光，区人社局李良，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区卫健委王鑫瀚，区应急管理局张高旺，区市场监督管理局王铁伟，区能源局文涛，区政务服务与数据管理局田园，区城市管理综合执法局杨明轩，区公用事业发展中心赵培吉，区园林绿化服务中心付建胜，乌海市自然资源海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境海勃湾区局路越，海勃湾消防救援大队樊小军，海勃湾公安分局田啸，海勃湾交管大队程显峰，海勃湾国道交警大队王志强。

第七议题：千里山镇包晋，新华街道办事处武占奎，新华西街道办事处丁伊伊，凤凰岭街道办事处贾娟，海北街道办事处赵峰，林荫街道办事处麻子亮，滨河街道办事处赵健，区教育局刘伟，区工信和科技局刘新宇，区民政局寇隆光，区人社局李良，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，区文化旅游体育局田娜娜，区卫健委王鑫瀚，区应急管理局张高旺，区市场监督管理局王铁伟，区能源局文涛，区城市管理综合执法局杨明轩，区总工会方月菊，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，海勃湾公安分局田啸，海勃湾消防救援大队樊小军。

第八议题：武警内蒙古总队乌海支队，区工信和科技局刘新宇，区住建局孔强，区农牧水务局吕丹，区商务局雷云，乌海市自然资源局海勃湾分局赵建江，乌海市生态环境局海勃湾区分局路越，海勃湾公安分局田啸。

第九议题：区国有资产运营服务中心宋利芬。